軍民融合：“北方明珠”崛起新動力

    “一體化”機制為經濟建設持續發展提供強有力安全保障

    7月下旬，一場多兵種、多部門的聯合救援演練在渤海某海域展開。市應急辦發出救援信號後，僅用不到1小時，大連市空軍某部飛機率先到達事故海域，對外發布信息情況，實施先期救援準備；2小時後，駐旅順海軍某部和海監、海事等部門救援力量依次達到，營救傷員、搶修船隻等工作有條不紊展開；裝備齊全的陸軍、武警和民兵應急分隊在岸邊嚴陣以待……觀看演習的軍地領導讚嘆，經濟建設持續發展離不開強有力的安全支撐，大連市的應急應戰“一體化”機制經得住實戰考驗。

    多年來，大連市軍地各級黨委把經濟和國防統籌一體建設，把應急應戰“一體化”、國防動員“一鍵牽”作為推進軍民融合深度發展的用力方向。他們在市區主要方向聯通國防動員信息的基礎上，通過動員徵用地方通信設施等方式，軍地進行信息系統融合對接，實現了信息全時共享、力量全時調用、軍地一體的指揮功能。在大連軍分區牽頭下，全市建立起12個民兵情報信息站，在交通、衞生、能源等行業組織建立7個應急機構，在200余家大型企業設立聯絡員，較好地形成了軍民一體、指揮一網、步調一致的應急大格局。

    大連軍分區司令員王光介紹，着眼應急應戰、處突維穩、搶險救災等情況，大連在基礎設施建設中兼顧國防功能，將指揮隱蔽、物資儲備等國防設施建設納入整體規劃。目前，全市400多公里高速公路設置軍用出口10余個，依託當地企業建成車輛船舶、建材食品等180余個動員中心和保障基地，形成了以中心城區、重要交通沿線、沿海一線、重要目標為重點的力量格局，具備了“平轉戰”、跨區、跨市應急救援能力。三年來，軍民先後協同完成了抗擊“達維”“布拉萬”熱帶風暴襲擊、“8·03”特大洪澇災害救援等搶險救災任務，以實際行動為經濟社會又好又快發展提供了安全支撐。

    做好軍民深度融合大文章

    遼寧省大連市委副書記 宋善雲

    習主席在今年兩會期間強調指出：“把軍民融合發展上升為國家戰略”“要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。”這些重要論述，深刻揭示了軍民深度融合在國家發展大格局中的重要性，給全黨全軍賦予了新的時代課題。

    大戰略需要大視野。視野引領思路、思路決定出路。實現軍民深度融合，首要的是跳出小地域，胸懷大格局，要有世界眼光、國家觀念、全局使命，把中國夢、強軍夢作為理想追求。當前，我國正處在由大向強發展的關鍵階段，富國與強兵、發展與安全，猶如車之兩輪、鳥之兩翼。必須用生産力惠及戰鬥力、用戰鬥力捍衞生産力。大連地處黃海前哨、拱衛京津、關聯半島，在國家發展大格局中，既要做出經濟建設貢獻，更要當好國家安全支柱。我們的發展目標、發展思路、發展舉措都要着眼融合這個大局，通盤規劃、系統推進。

    大事業需要大舉措。實現軍民深度融合是國家意志、國家戰略、國家工程，需要着眼全盤、一體建設。作為地方黨委更要勇於跨越，拿出實際舉措。要把科技融合、信息融合、産業融合、人才融合、基礎設施融合和服務保障融合作為發展目標，謀求融合的多領域、全要素、大縱深。在領導精力、政府財力、社會人力上要敢於投入、舍得投入、真心投入，使融合邁出實際步伐。要克服掉融不了、融不好的畏難情緒，下大力破除利益藩籬、體系隔閡、體制障礙，努力形成相融相濟、互惠互利、相得益彰的良好局面。

    大發展需要創新機制。黨的十八屆三中全會明確提出在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制。作為地方黨委，要堅決貫徹落實中央的決策部署，摒棄軍民融合靠感情維繫、靠關係協調、靠風格推動的慣常模式，形成統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理機制，黨政主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行機制，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度機制，保證軍民融合順暢、有序、持續地向深層次和寬領域發展，推動大連加快建設産業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區。