基層代表生活在群眾之中，工作在第一線，他們最了解社情民意，最知道群眾的冷暖。許多代表參會前廣泛徵求身邊普通百姓的意見和建議，他們的議案帶着人民群眾沉甸甸的囑託，他們講真話説真情，觀點鮮明針對性強，有着很高的“含金量”。全國人大代表、安徽省利辛縣農民企業家高亞飛説，溫總理所作的政府工作報告裏提到，“農村土地制度關乎農村的根本穩定，也關乎中國的長遠發展，其核心是要保障農民的財産權益”，這一點自己感觸很深，要想使咱農民的財産權益得到保障，消除農民對發展現代農業的顧慮，必須克服一切困難，加速對農民承包的土地進行確權頒證，讓農民自願把土地流轉、託管、入股到新型農村經營組織中來。新華社記者 杜宇 攝
