去年3月11日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議舉行第四次全體會議。圖為時任交通運輸部部長李盛霖（左）與鐵道部部長盛光祖（右）交談。盛佳鵬 攝

　　●鐵路在修之前，回報率到底是多少很難測算；鐵路投入比較高，回報周期比較長，而資本進入又需要有底。

　　——全國人大代表、鐵道部部長盛光祖認為，私營資本投鐵路確實需要權衡，因為需要資金量很大

　　●我們現在希望綜合性融資，不一定具體到某個項目，比如鐵路發展基金。讓大家踏實知道，在什麼時間內能有什麼回報，回報多少。

　　——盛光祖&&，鐵道部一直進行多渠道融資，鼓勵大家依法投入鐵路建設，也得到應有回報

　　對於盛傳的鐵道部政企改革一事，昨日，全國人大代表、鐵道部部長盛光祖&&，改革對鐵路發展有利，使鐵路更好地適應市場經濟的規律和特點。對於自己是否是鐵道部最後一任部長，盛光祖笑着説這並不重要，如果是，那也是國家的需要。盛光祖&&自己支持大部制改革。

　　“一直把鐵路局當企業”

　　昨日，在參加完江蘇代表團全團會後，一向低調的盛光祖接受媒體採訪，就大部制改革、火車票價、鐵路債務等問題，回答記者提問。

　　對於鐵道部是否合併於交通部，他建議記者研究人代會的日程，但具體方案還沒有公布，自己也不清楚。談及鐵路的政企分開，盛光祖&&改革方向是對的，這有利於鐵路發展。“事實上，各個鐵路局現在就是企業，如果公司化了，也就是企業在經濟發展過程中，更適應市場經濟特點的一种經濟機制轉變，體制性的重組。我們一直把鐵路局當成企業而不是政府。”

　　機構改革“沒什麼困難”

　　如果鐵道部併入交通部，盛光祖認為對鐵路發展會更加有利。他介紹，政企分開後，企業會研究市場特點和規律，適應市場要求，也會積極主動優化經營機制，更好地為市場服務，企業自身會有更好發展。同時，這項改革老百姓是受益的。

　　機構改革中是否會存在困難？盛光祖認為不會。他&&改革會促使鐵路更好地適應市場經濟規律和特點，在市場經濟氛圍下發展鐵路。如果技術和實際操作上有一些問題需要解決，那到時候就努力解決，沒有什麼困難。

　　鐵路總體是低票價政策

　　鐵路改革之後，是否帶來票價的變化？對此盛光祖&&，票價是否變化和政企分開沒有必然&&。票價是否需要調整，要看整個鐵路票價在國家價格體系中是否合理，鐵路價格和運營成本之間測算的、制定的辦法是否依法和合理。

　　他&&，從客運上看，當前鐵路總體是低票價政策。因為客運首先要考慮人民實際收入水平，而大量的中國老百姓收入不高，所以客運票價10多年沒調整，當前也不會啟動價格調整調研。貨運票價每年都在小幅度上漲，盛光祖&&這逐步和整個價格體系在不斷接近，能比較符合大的價格體系規律。

　　兩會追訪

　　王勇平後鐵道部無新發言人

　　“不設立是因為鐵路工作相對專業”

　　昨日，京西賓館，在參加完江蘇代表團的全團會後，在記者的請求下，儘管工作人員稱還有下一個會議要開，盛光祖依然回答了記者的問題。

　　在20多分鐘的採訪後，盛光祖強調説，希望大家能準確報道他的話，“最好幫我們一把，不要引起社會的其他的炒作。因為我們現在也需要、很希望媒體朋友對鐵路理解支持。鐵路部門今後還有適應市場的很長的路要走，希望為廣大旅客提供更好的服務，輿論環境非常重要。”

　　對於前任鐵道部新聞發言人王勇平離職後，鐵道部再無新聞發言人的情況，盛光祖解釋，鐵路有些領域專業性比較強，目前涉及某個領域，就由某個領域部門負責人出來講。一方面是各部門人員更熟悉業務；同時對社會而言，涉及問題的主管部門更能給大家提供比較準確的信息。實際上也是不同的崗位起到發言人的作用。這是否意味着新聞發言人的崗位虛設？對此盛光祖&&，在王勇平離開後，鐵道部還沒有定新的發言人。

　　焦點回應

　　鐵路融資 鐵路債務如何償還正研究

　　截至去年三季度，鐵道部負債26607億元，資産負債率達61.81%，同期鐵道部虧損85.41億元；鐵道部計劃2013年投資5200億元。不斷擴大的鉅額負債如何處置？融資渠道上有哪些考慮？盛光祖稱，鐵道部一直進行多渠道融資，包括醞釀設立鐵路發展基金，鼓勵大家依法投入鐵路建設，也得到應有的回報。

　　2.6萬億元債務是否都由政府買單？盛光祖稱債務該誰還就誰還。鐵路作為基礎設施，經濟發展對其倚重較大，有些公益性鐵路，財政給予投入是合理的。鐵路債務部分是公益性的，部分是經營性的。要認真研究，看如何妥善處理。公益性鐵路是否應建補償機制？盛光祖稱跟有關部門正在研究，包括債務該怎麼還，建設資金怎麼籌措，有很多問題，涉及面較廣。

　　火車站票 站票半價行不通“不好弄”

　　此前有大學生稱站票不能跟坐票一個價格，應該半價。

　　對此盛光祖&&，在交通運輸工具中，沒有站票這一票種，無論飛機還是輪船。“火車票賣站票，總體上是因為運力不足。如果運力夠應該都是坐票。而且儘管是站票，但對鐵路而言，支出成本和坐票是一樣的。”盛光祖&&，如果站票半價，不同票種出來後，售票不好組織。是先賣坐票還是站票？還是説坐票沒賣完的情況下就不能賣站票？這都不好弄。

　　此外，盛光祖認為，網絡購票給大家帶來便利，農民工買票難，説到底還是運力有限。對於此前有一對夫妻給農民工買票收手續費所引發風波，盛光祖&&，如果利用網絡對火車票加價以後再賣，法律是不允許的。

　　事實上，目前代售點在賣火車票時也要收手續費，如何界定兩者不同？盛光祖&&，這對夫妻加價超過手續費；同時如果要收費代購，應在工商部門註冊登記，有合法經營身份後再進行。

　　動車提速 時速300公里適當不提速

　　對於動車是否會提速，盛光祖稱，按國家規定，在運營初期就是時速300公里，所以當前是合適的。他&&，在初期運營一段時間後，高鐵應總結經驗，完善規章，有一些技術進步和提高。這是否意味着當前不具備提速條件？對此他&&並非如此，但應在相應管理水平、社會基礎、隊伍素質都能充分保證的情況下，才能提速。

　　盛光祖上任後，高鐵動車組招標一直未啟動。此前有傳言稱或將4月啟動，對此盛光祖予以否認。他&&未招標並無特殊原因，而是因為此前的招標工作基本完成，現在是廠家抓緊生産階段，且現階段動車組是夠用的，不需要再進行招標。他&&，隨着客運量再增長，可能還需要增加動車，那時候可能會啟動招標。

　　本版采寫/新京報記者 蔣彥鑫