代表委員談深化收入分配製度改革

　　蔣躍新作（新華社發）

　　近年來，我國經濟高速增長，人民收入水平也不斷提高，可是有關深化收入分配製度改革的呼聲也越來越高。錢包鼓了，為何百姓心裏還不平衡？就此，記者採訪了部分代表委員。

　　生活水平提高了，差距也擴大了

　　人們比過去富裕，為什麼心裏反倒更不平衡了？

　　“這包含兩個方面的問題。一是隨著人民生活水平的提高，收入差距、貧富差距擴大越來越突出；二是現在收入分配不公引發社會關注。因此，全社會對收入分配的改革有著越來越多的期待。”全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林説。

　　“當前我國的收入分配是存在明顯問題的。”全國政協委員、華東師範大學國際金融研究所所長黃澤民&&，對於企業而言，國家規定了最低工資以保障僱員基本利益。“但是企業中有國企和央企，在壟斷性行業的國企、央企裏，員工普遍收入高，領導的收入就更高了，一些老總年收入動輒幾百萬元。還有，機關和事業單位的工作人員，明文規定的工資是很少的，但其他‘隱性收入’較高。這種高收入很容易引起社會其他群體的不滿。”

　　希望政府大力發展農村産業

　　關於收入分配改革的話題，來自西部農村的代表有更深切的感受。“部分人的富裕掩蓋了貧窮問題，這是很可怕的事情。”全國人大代表、青海省循化撒拉族自治縣縣長韓永東是土生土長的撒拉族人。他直言，媒體現在多數關注的是城鄉收入差距大。其實，收入分配改革還要多重視農村之間的收入差距。

　　“目前農村村民的收入主要是財産性和貨幣性的，産業性的收入也就是經營性收入佔有的比例很低。事實上，産業性的收入是最穩定的，所以我希望政府能夠大力發展農村産業，增加農民的經營性收入。對於缺乏勞動力的弱勢群體應加大貨幣性的補給。”韓永東説，“他們的生活負擔非常重。”

　　盡快解決收入分配不公問題

　　其實，政府非常重視收入分配製度改革的問題，並著手逐步解決。日前，國務院已批轉《關於深化收入分配製度改革的若干意見》。《意見》是一個頂層設計方案，具體可以從哪些方面破題？

　　“收入分配改革關鍵是要進行經濟體制改革。沒有經濟體制改革，收入分配改革講了也是白講。經濟體制改革是一個很宏大的命題，其中就包括國企改革，打破壟斷。我們現在的體制，今天是政府官員，明天就是國企老總，國企改革關係著他們的切身利益，怎麼改是個問題。”黃澤民直言，“經濟體制改革之外，還要使收入分配透明化，接受民眾監督。”

　　“居民收入的調節可以從稅收方面著手，加大對高收入者的徵稅，轉移支付給低收入者，對中低收入群體減稅，縮小收入鴻溝。”全國政協委員、農工黨湖北省委副主委楊佔秋説。

　　遲福林多年關注收入分配改革，他&&，雖然收入分配改革方案已&&，但能否在實踐層面有效緩解並抑制不斷擴大的收入分配差距，仍面臨某些重大挑戰。

　　“我建議，首先要盡快解決收入分配不公的突出問題。要在群眾熱議的壟斷行業收入、國企高管報酬、某些地方公務員福利過高等問題上，盡快提出務實的行動計劃；其次，明確提出中等收入群體倍增的行動計劃。中等收入群體的持續擴大，是釋放消費潛力、擴大內需的基礎，是走向共同富裕的重大任務。國民收入倍增的關鍵是中等收入群體倍增，需要盡快制定並&&結構性改革方案；第三，推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。”

　　“當前，到了下大決心整頓和規範收入分配秩序的時候了。”採訪中的代表和委員們紛紛&&。（記者 徐蕾 趙曉霞 鄒雅婷）