新華網北京３月５日電（記者余曉潔、張遙、岳德亮）“目前，我國法律法規對企業間借貸合同的效力問題沒有作出明確規定，大量企業間借貸糾紛涌入法院。２０１２年浙江法院受理的這類案件同比上升５０．３％。”

    全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇５日在京參加全國兩會時作出上述&&。對於政府工作報告中提出的“守住不發生系統性和區域性金融風險底線”，齊奇&&非常贊成。

    齊奇説，浙江企業互相擔保的現象突出，尤其需要防範地方性系統性金融風險。相對有點規模的企業，一旦陷入財務危機，還不出貸款就會連續發酵，第一個擔保圈，影響到第二個、第三個擔保圈。往往是一家企業資金鏈斷裂，十幾家、幾十家企業受到致命影響。

    據有關部門調查，佔浙江中小企業總量９８％的製造業中小企業，能從銀行等正規渠道獲得貸款的僅佔１０％，８０％以上依靠自籌資金或民間借貸。而民間借貸中企業間借貸佔了很大份額。

    “一些企業為規避企業間借貸違法的問題，採取‘名為個人借貸、實為企業間借貸’或‘名為買賣，實為融資’的做法。以法定代表人、董事、高管或親屬名義借款或貸款，實際放貸人和用款人可能都是企業。”齊奇説。

    他坦言，人民法院在審理上述糾紛中，首先要厘清是個人借款還是企業間借款，以確定合同效力，增加了審判工作難度。

    齊奇建議，立法機關盡快制定、完善相關法律法規，或協調有關部門&&金融政策，對發生於一般企業之間的資金調劑行為合法性予以明確承認，有條件地放開企業間的借貸，改善企業融資環境和發展環境。