改革先鋒跨越兩大障礙　兼併重組是大勢所趨

　　６年前，柳斌傑開始掌舵新聞出版總署，很快便以勇於改革的形象享譽新聞出版界，獲得中國改革３０年評選的十大人物。他鮮明的改革意識、堅決的改革舉措，更是給人留下深刻印象。“沒有市場談何陣地？”這句柳斌傑最喜歡挂在嘴邊的話，將經濟效益與社會效益的關係梳理得分外清晰。

　　深化改革已成為近年新聞出版業響亮的主旋律。其中，分清公益性與經營性的不同屬性，將經營性新聞出版單位從事業單位改為企業，成為新聞出版單位走向市場的關鍵一步，亦被視為參與國際文化競爭的必由之路。

　　在柳斌傑看來，改革跨越了兩大障礙：一是思念觀念，二是部門利益。他舉例説，有些部門想保留下屬的報刊社和出版社，是“為了方便宣傳它的行業和部門”，而沒有考慮國家整體利益。談及刊號管理時，柳斌傑説，有些所謂學術類刊物長期依靠出租或出賣版面牟利，有的甚至製造假刊，這些問題常有投訴。“但問題是很多期刊歸部門所有，而任何單位寧可賠錢，也不會放棄刊號這個稀缺資源。”在他看來，解決問題的主要思路就是：打破單位部門所有制的局限，拿出一批刊號在市場流通，政府管理部門不再審批報刊，而是審批誰有資格來購買，讓資源也流動起來。

　　退出機制也是改革必不可少的環節。柳斌傑説，下一步將在新聞出版單位大力推進兼併重組，建立評估退出機制，將評估定為要退出的單位交給有實力的出版社託管，不會給國家、社會造成難題，而通過投資改造實現做優做強。“傳媒板塊在資本市場廣受關注，投資者信任度很高。我們將為它們更好地拓寬發展空間，以強有力的投融資體制保障它們堅守文化精神，引領先進文化方向。”