劃重點：堅持以産業功能區為載體，統籌空間、規模、産業

　　談思路：不是簡單的數量調減，而是全方位提升城市能級、全方位變革發展方式、全方位完善治理體係、全方位提升生活品質

　　看效果：此次調整改革後，成都市將基本形成産業功能區、特色鎮、城市街道三種組織形態

　　10月15日，成都市鄉鎮（街道）行政區劃調整和體制機制改革工作座談會舉行。記者從會議上獲悉，成都本次改革的重點和方向，將堅持以産業功能區為載體，統籌空間、規模、産業，推進行政區劃調整和體制機制改革，加快構建專業化的經濟組織方式和現代化的城市工作方式，塑造城市面向未來的戰略能力和持久競爭優勢。

　　目前，經過多輪調整改革，成都市鄉鎮（街道）數量有所減少，空間布局一定程度上得到改善，但數量多、規模小、密度大、實力弱的問題仍然突出，必須順應城市化發展演進規律，圍繞減量、賦能、增效、便民加快改革步伐，推動形成與超大城市相適應的現代治理體係和治理能力。

　　具體來看，成都統籌規劃了66個産業功能區，優化了城鄉空間布局，重塑了産業經濟地理，但還缺乏與主體功能區戰略和産業功能區建設相適應的空間布局、管理架構和運作機制。記者從會上獲悉，此次改革就是要聚焦産城融合、資源整合、錯位協同，加快破解制約空間組織優化和先進要素聚集的行政壁壘，推動形成更有效率、更加協調、更可持續的空間發展模式和城市治理體係，增強城市經濟和人口承載能力，促進産業、人口、資源向重點優勢區域集聚流動，推動形成優勢互補高品質發展的區域經濟布局。本次改革，不是簡單的數量調減，而是全方位提升城市能級、全方位變革發展方式、全方位完善治理體係、全方位提升生活品質。

　　此外，本次會議為調整改革後的城市組織形態描摹出框架。記者從會議上獲悉，這次調整改革後，全市將基本形成産業功能區、特色鎮、城市街道三種組織形態——聚焦專業化精準化，推進産業功能區提能級；聚焦特色化差異化，推進特色鎮創優勢；聚焦社會化便民化，推進城市街道轉職能。

　　就産業功能區來看，將重構産業功能區管理體制，建立“管委會+專業化運營企業”的運作機制，編制功能區産業配套清單和功能建設導則，增強産業功能區的吸引力競爭力；就特色鎮來看，將聚焦特色化差異化，採取“特色鎮+林盤+農業園區（景區、産業園）”等模式，加快打造一批産業集聚、功能復合、連城帶村的特色鎮；就城市街道來看，要著眼于滿足市民對美好生活的向往，以黨建引領統籌社區發展治理，以提升統籌協調、組織動員、服務群眾等能力為重點推動城市街道職能轉變。（記者 王小玲 吳亞飛）

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責任編輯： 蔣燕