新華網武漢7月20日電（劉桔 忽子祺）西陵區是湖北省宜昌市的老城區、中心區、核心區，文脈底蘊深厚，發展動力強勁。近些年，西陵區在創建湖北省優化營商環境先行區過程中，不斷拓展工作的廣度、深度、精度，強化監督賦能，引來市場“活水”，推動全區高質量發展。
宜昌市西陵區俯瞰。新華網發 趙明攝
織密一張網，廣聚市場主體
“社區有家長問，小孩放暑假了，到幸福食堂吃飯，是不是能享受優惠價？”在宜昌市西陵區聚翁餐飲葛洲壩店，錦繡社區“社區蜂巢”服務站站長邱敏正和店長傅淑青商討餐品定價問題。
錦繡社區的幸福食堂，開設在聚翁餐飲葛洲壩店的一樓大廳，採取自助餐形式，常設8個菜品。幸福食堂解決了社區不便做飯居民的吃飯難題，也幫酒店走出了經營困境。
傅淑青説，酒店一樓原本都是桌席，白天處於閒置狀態，在“社區蜂巢”的建議和幫助下，轉型開起了幸福食堂，還規劃了早餐檔口，經營流水比以前每天能多出5、6千元。
錦繡社區“社區蜂巢”是西陵區全力推進“市場主體服務100%”工作的一個縮影。近兩年，西陵區積極構建三級商（協）會組織架構，分層分類引導全區市場主體自願加入街道商會、行業協會和“社區蜂巢”，實現精準服務、政企聯動、抱團發展三個100%的目標。
“以前，社區裏的小商超、夫妻店、個體戶等都處於無組織的狀態，現在建起了‘社區蜂巢’，每個市場主體都有‘家’可進，信息資源共建共享，遇到困難大家能一起出謀劃策。”邱敏説。
同時，西陵區紀委監委還會同有關部門，充分利用街道商會、行業協會和“社區蜂巢”陣地&&，開展“政企互動”法律法規小講堂、“親清直通車•政企懇談會”“雙月強基拉練”等活動，落實落細清廉民企建設。
一組數據是工作成效的佐證：今年1月至5月，西陵區新增市場主體5650戶，新增數量城區第一，總量達到5.91萬戶，同比增長19.17%。其中：企業1.62萬戶，個體戶4.29萬戶，主體總量城區第一。
圖為宜昌市西陵區紀檢監察幹部深入湖北景深安全技術有限公司，了解涉企政策落實情況。新華網發
將重心下移，深入一線辦事
在宜昌市西陵區CBD商業中心，157位夜市攤主怎麼也沒想到，今年的健康證能夠辦理得如此快捷又順利。
田弟利便是其中的一位攤主。他説，過去辦健康證需要一兩天，因為夜市晚上上工，白天要準備食材，辦證會影響正常做生意。現在只需提前在網上提交資料，大概10分鐘，幫辦團現場就能辦好。
今年5月，宜昌市西陵區政務和大數據局將一個簡易的辦證窗口“搬”到了攤主身邊。西陵區政務和大數據局副局長范曉華説：“CBD美食街的辦證需求大，零星去政務中心辦證耗時費力，通過讓‘首善幫辦團’上門辦、集中辦，既服務了市場主體，也提高了工作效率。”
“首善幫辦團”是西陵區為打通政務服務“最後一公里”的一項創新探索。年初，西陵區政務和大數據局專門成立“首善幫辦團”，讓辦事員走出窗口，主動為企業提供65項高頻事項的零距離、零跑腿、零成本幫辦代辦服務。
近幾年，西陵區不斷延伸服務觸角，優化基層營商環境。范曉華介紹，2021年，西陵區已實現街道、社區兩級便民服務場所全覆蓋，81個基層便民服務場所被納入標準化體系建設，全面實現“上門辦、就近辦、預約辦、延時辦”。
為了讓監督“前哨”直達優化營商環境一線，西陵區紀委監委積極構建“一點兩員”的常態化監督體系。
西陵區委常委、紀委書記付波説，轄區設置了30個以重點企業、便民服務大廳為主體的“觀測點”，20名以重點企業負責人為主體的“觀察員”，17位以區紀委領導班子成員、街道紀工委書記為主體的“監督員”，凝聚成監督合力。“凡是與優化營商環境相關的問題訴求，將由‘觀察員’直達區紀委監委。”
圖為位於宜昌市西陵經濟開發區的總部經濟産業園。新華網發
在精準上發力，一對一服務
營商環境的優化之路上，西陵區在不斷拓展服務“廣度”和“深度”的同時，也聚焦在“精準”上發力。
2017年，西陵區在湖北率先提出“首席服務官”制度，將轄區內“四上”企業、重點稅源型企業及成長型企業納入重點服務企業範圍，安排每位在編幹部對口服務1家企業，推動其健康發展。
“無事不擾、有求必應”“事無巨細、事必躬親”……幾年時間，西陵“首席服務官”收穫了企業認可，品牌被不斷擦亮。
宜昌既濟電力工程設計有限公司，是一家為電力行業提供專業技術服務的民營企業。總裁黃偉説，公司總部搬遷至西陵後，朋友圈越來越大，發展越來越好。
“創業初期，我手機裏的&&人只有100多個，現在通訊錄有3000多個&&人，這些大部分都是首席服務官推薦認識的。”黃偉説。
特銳德是中國創業板第一股，在全國多地建有工廠，但“宜昌速度”“西陵速度”讓這家企業連連點讚。
宜昌特銳德電力有限公司總經理趙廷發説，宜昌生産基地從洽談到簽約，只用了28天的時間，審批速度、服務速度創下特銳德之最。“首席服務官全程與我們溝通緊密，‘店小二’的服務精神都落到了實處，這裡優越的營商環境也堅定了我們的發展信心。”
截至目前，西陵區已納入首席服務官對口服務的企業共1007家，服務企業的名庫每年將持續更新。
