新華社福州１２月５日電　題：福建武平：百姓初享生態紅利

　　新華社記者巫奕龍

　　不久前公布的２０１８年度福建省經濟發展十佳縣中，省級扶貧開發重點縣武平連續第三次榜上有名。這個“全國林改第一縣”較早開展生態文明建設探索，逐漸步入發展佳境，印證了“綠水青山就是金山銀山”的真諦。

　　改革呵護青山綠水

　　世紀之交，山深林密、山清水秀的武平面臨“綠水青山枉自多”的尷尬。由于集體山林權屬不清，林業逐漸陷入“五難”困境：亂砍濫伐難制止、林火撲救難動員、造林育林難投入、林業産業難發展、望著青山難收益。

　　２００1年６月，武平萬安鎮捷文村開展林業改革試點，以“山要平均分、山要群眾自己分”為原則，將集體山林均分到戶。次年，根據“集體林權制度改革要像家庭聯産承包責任制那樣從山下轉向山上”要求，武平在全縣推開“明晰産權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”的林改。

　　“武平先後開展商品林贖買、林權直接抵押貸款、借‘林’扶貧等創新探索，不斷將林改推向深入。”縣委書記陳廈生説，林改後，武平山更綠了，林更密了，生態更美了；全縣森林覆蓋率達７９．７％，林木蓄積量增長１．４倍，生態環境品質居全省第二位。

　　百姓初享生態紅利

　　武平林改從一開始就定下了基調：“讓老百姓真正受益”。

　　林木資産作為抵押物難以管理和處置，林權抵押困難重重。林權證能否像房産證一樣直接用于抵押貸款，是林改成效的試金石。２０１３年７月，武平在多年探索的基礎上，由縣財政投入專項資金作為擔保金，成立林權收儲擔保中心，順利推出林權直接抵押貸款；去年７月，武平又在全國率先推出更為便捷的惠林卡，一次性授信５年，最高額度３０萬元，免評估，免擔保，直接申辦，利率優惠。

　　山林“活”著抵押變現，為農民發展林下經濟提供了便捷的融資渠道。近年來，隨著生態林、闊葉林禁伐、經濟林砍伐期延長至２６年等政策實施，“不砍樹也致富”的林下經濟成為脫貧致富的必由之路。目前，武平４成以上的林地開始用于林下經營，農民約四分之一的純收入來自林業，去年林下經濟年産值達２７．７億元，增長１４.２％。

　　東留鎮封侯村的百畝山林裏，適伐杉樹茁壯挺拔，林主何漢金卻一棵也不讓砍。原來，兩年前，他放棄了木材採伐生意，在山下養棘胸蛙，今年可望營利２０多萬元。“棘胸蛙要喝純凈的山泉水，樹砍了水就不清了。”

　　生態釋放發展動能

　　優良生態日益成為武平發展的核心競爭力,釋放出更大的生態紅利。

　　在林改策源地捷文村村部前，１５畝菊花怒放，觀賞遊客絡繹不絕。如今，這個小村莊已成為鄉村振興的示范點，有機靈芝、草珊瑚等林下種植基地生機勃勃，森林特色小鎮建設方興未艾，國家森林步道、智能溫控大棚等項目即將開工，美麗村莊呼之欲出，村民的日子越過越紅火。

　　國家級自然保護區和４A級景區梁野山靠近縣城，２０１６年起，武平以生態為基，整合資源，通過産業培育、道路互通、文化植入等舉措，推進環山雲礤、堯祿、東雲、東崗和園丁五村與縣城聯動的城鄉一體協調發展。目前，環山五村分別形成雲中村寨、客家桃源、淘寶客都、開心田園和十裏花廊，各具特色。

　　散落青山綠水中的美麗鄉村和梁野山、中山河國家濕地公園等景區，構成“天然氧吧”武平的生態風景，“來武平我‘氧’你”的口號引來了八方遊客。今年前１０個月，全縣接待旅遊人數和旅遊收入增幅均接近４０％。

　　作為山區貧困縣，武平去年首次躋身全國文明城市之列。武平去年建立了全省唯一的縣域省級高新技術産業園區，搭起了産業轉型升級的創新平臺，重點發展新型顯示與智能終端、先進制造業、新材料、農林産品深加工産業，目前已入駐國家級高新技術企業１０家。“好生態對企業很有幫助，”實際投資近２億元的福建合信創展公司總經理石少雄説，“我們的發展超過了預期。”

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責任編輯： 邱麗芳