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讓"辦事不用求人、依法依規、便捷高效、暖心爽心"成為江西"新名片"

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近日,江西省印發了《關於深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”的意見》,提出對標國際國內一流水平,持續深化“放管服”改革,打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環境品牌,爭當全國政務服務滿意度一等省份。打造一等政務服務、一流營商環境是激發市場主體活力的關鍵。近年來,江西省在打造一等政務服務方面做了哪些努力?目前取得了什麼成效?如何進一步激發市場活力和創造力?新華網專訪江西省政務服務辦主任邵高。
精彩觀點
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請問您如何看待爭當全國政務服務滿意度一等省份對江西發展的重要意義?

請問您如何看待爭當全國政務服務滿意度一等省份對江西發展的重要意義?
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邵高

爭當全國政務服務滿意度一等省份是江西全面建設社會主義現代化的‘必答題’

爭當全國政務服務滿意度一等省份是江西全面建設社會主義現代化的‘必答題’
爭當全國政務服務滿意度一等省份是江西全面建設社會主義現代化的‘必答題’
非常高興參加新華網訪談,非常感謝新華網及各位網友對江西政務服務工作的關心支持!

政務服務是營商環境的關鍵,良好的營商環境是吸引力、創造力、驅動力,更是江西實現“作示範、勇爭先”的核心競爭力。雖然經過這些年的發展,江西政務服務工作取得了不小的進步,但總的來説,與發達地區相比也還存在差距和不足。爭當全國政務服務滿意度一等省份,這是省委、省政府立足江西發展新方位、新階段,把握發展新態勢、新趨勢,作出的完全符合江西實際的重大決策部署。我們要進一步提高政治站位,以一等的政務服務為高質量跨越式發展築基壘&、為全面建設社會主義現代化江西保駕護航。

“爭當全國政務服務滿意度一等省份”是落實省委全面建設“六個江西”總體部署的重要抓手。省第十五次黨代會明確提出全面建設創新江西、富裕江西、美麗江西、幸福江西、和諧江西、勤廉江西的總體部署,描繪了全面建設社會主義現代化江西的宏偉藍圖。優良的政務服務和營商環境是全面建設“六個江西”的重要基礎支撐,是集聚産業、資本、資源、技術、人才,加快江西現代化進程、提升江西高質量發展核心競爭力的關鍵所在。我們要把思想和行動統一到省委部署上來,牢固樹立“人人都是服務員、行行都是服務業、環環都是服務鏈”的理念,對標國際國內一流水平,持續推進優化營商環境“一號改革工程”,以一等的政務服務、一流的營商環境保障“六個江西”建設順利推進。

“爭當全國政務服務滿意度一等省份”是激發各類市場主體活力、增強社會創造力的關鍵舉措。“水深則魚悅,城強則賈興”。營商環境是市場主體生存發展的土壤,市場主體能不能很好地生根發芽、開花結果,“土”的肥沃程度至關重要,營商環境起著決定性作用。正所謂“春江水暖鴨先知”,營商環境優不優、政務服務好不好,市場主體感知最敏銳、最深刻。為全省各類市場主體的發展壯大厚植營商土壤,真正做到辦事不用求人、辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事暖心爽心,可以説是每位群眾和市場主體的共同期盼,更是我們建設全國政務服務滿意度一等省份的具體目標。

“爭當全國政務服務滿意度一等省份”是加快提升政府治理能力現代化水平的迫切需要。政務服務能力是政府治理能力現代化水平的重要體現。當前,已經跨入“互聯網+”時代,政務服務不再僅僅局限于傳統意義上的大廳窗口,這對我們運用大數據等現代信息化手段增強政務服務能力提出了更高要求。雖然近年來我省持續深入推進“互聯網+政務服務”,江西政務服務網、“贛服通”、“贛政通”、網上中介服務超市等一系列&&建設取得了明顯成效,有些走在了全國前列,但這距企業群眾對最滿意政務服務的需求還有差距。加快推進政府全面數字化轉型、打造人民滿意的服務型政府,爭當全國政務服務滿意度一等省份,可以説正當其時、時不我待。要搶抓數字化必然趨勢,加快推動互聯網與政務服務深度融合,以最優質的政務服務實現全省政府治理能力現代化水平全面提升。

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政務服務興則營商環境興,營商環境興則經濟發展興。近年來,江西市場主體數量穩定增長,結構更趨優化。請問江西省在打造一等政務服務做了哪些努力?目前取得了什麼成效?

政務服務興則營商環境興,營商環境興則經濟發展興。近年來,江西市場主體數量穩定增長,結構更趨優化。請問江西省在打造一等政務服務做了哪些努力?目前取得了什麼成效?
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邵高

以第一等的政務服務助力打造一流營商環境

以第一等的政務服務助力打造一流營商環境
以第一等的政務服務助力打造一流營商環境
近年來,江西認真貫徹落實黨中央、國務院關於深化“放管服”改革優化營商環境決策部署,以爭當全國政務服務滿意度一等省份,打造“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環境品牌為目標,持續深化改革創新,加快推進政府職能轉變,全省政務服務能力水平明顯提升。

(一)規範服務事項。梳理編制全省統一行政權力清單,實現同一權力事項的名稱、編碼、依據、類型省市縣“三級四同”。編制鄉鎮(街道)行政權力指導目錄和村(社區)公共服務事項指導目錄,實現統一政府權力清單制度省市縣鄉四級全覆蓋、政務服務事項清單管理省市縣鄉村五級全覆蓋。最小顆粒梳理編制省市縣鄉四級政務服務事項辦事指南。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制,涉企經營許可事項清單管理實現全覆蓋。編制省、市、縣三級統一的行政許可事項清單,並逐項制定實施規範,確保“十四五”時期實現同一事項在全省不同地區和不同層級同要素管理、同標準辦理。

(二)夯實服務&&。省市縣鄉村五級政務服務中心實現全覆蓋。建成覆蓋省市縣鄉村五級江西政務服務網,率先完成與國家一體化政務服務&&對接,省級自建業務系統與“一窗式”綜合服務&&對接率95.24%,全省政務服務事項網上可辦率和“一網通辦”率大幅提升。持續推進全省移動政務服務&&“贛服通”迭代升級、推動全省協同辦公&&“贛政通”提質擴面,探索創新“贛服通”受理、“贛政通”辦理“前店後廠”政務服務新模式。

(三)創新服務舉措。建立健全惠企政策兌現落實機制,將各級政務服務大廳作為政策落地主陣地,整合稅務導辦功能,全省設立257個惠企政策兌現窗口、配備800余位專門人員,按照“免申即享”“即申即享”“承諾兌現”三種方式,為企業提供政策諮詢、申報、兌現“一站式、全流程”服務。主動與浙江、福建、廣東、北京、湖南、湖北以及“泛珠三角區域”省市開展數據共享互認,目前國家部署的140項高頻事項基本實現“跨省通辦”“省內通辦”,自行梳理的省內438項政務服務事項基本實現“省內通辦”。全面落實電子證照等同於紙質證照使用並持續擴大應用場景,在全國率先打造覆蓋省市縣三級政務服務免證辦理大廳。

(四)完善服務機制。在省、市、縣、鄉四級政務服務辦事大廳全面推行延時錯時預約服務,實現全省政務服務365天“不打烊”。全面推行證明事項告知承諾制,從源頭上堵住“證明氾濫”。健全完善首問負責制,全面推行通用綜合窗口實行“一窗”受理,解決推諉扯皮、辦事拖拉問題。積極推行容缺受理制度,列出容缺受理事項清單,調整完善辦事指南,避免群眾因遺漏材料而反復跑。全面推行“幫代辦”,組建幫代辦隊伍,明確幫代辦事項,為企業群眾提供保姆式、媽媽式服務。積極推行適老化政務服務,為老年人提供優質服務體驗。聚焦企業和群眾反映強烈的辦事堵點難點問題,開展“四減一優化”專項行動,進一步提升行政審批效率。

(五)強化服務監督。連續5年開展“放管服”改革暗訪督查,舉一反三,持續推動問題整改。整合建成全省統一12345政務服務便民熱線&&,暢通企業群眾反映問題渠道。積極開展“服務怎樣我體驗、發現問題我整改”專項活動,全省問題整改率達98%。推動各級政務服務大廳設立“我為群眾辦實事”和“辦不成事”反映專窗,問題整改率達96%。

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政務服務沒有最好,只有更好。從當前發展來看,請問江西省在爭當全國政務服務滿意度一等省份上還有哪些突出問題亟待破解?政府在激發市場活力和創造力方面還會做哪些努力?

政務服務沒有最好,只有更好。從當前發展來看,請問江西省在爭當全國政務服務滿意度一等省份上還有哪些突出問題亟待破解?政府在激發市場活力和創造力方面還會做哪些努力?
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邵高

圍繞推進‘放管服’改革進一步提升政務服務13條措施再發力、再提效、再攻堅

圍繞推進‘放管服’改革進一步提升政務服務13條措施再發力、再提效、再攻堅
圍繞推進‘放管服’改革進一步提升政務服務13條措施再發力、再提效、再攻堅
今年春節後上班第一天,省委、省政府高規格召開全省深化發展和改革雙“一號工程”推進大會。為進一步深化“放管服”改革優化政務服務,作為全省營商環境優化升級“一號改革工程”配套文件,省政府辦公廳印發了《關於縱深推進“放管服”改革進一步提升政務服務的若干措施》,明確了13條改革措施。下一步,我們將在省委、省政府堅強領導下,緊扣各項改革措施要求,重點從以下幾個方面發力,切實抓好工作落實,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一是要讓企業辦事更便捷。積極推動政務服務“以部門為中心”向“以事項為中心”轉變,將部門設置的小“一窗”變成按事項集成審批的大“一窗”,持續深化“一窗式”改革。按照“省級批發、市縣零售”模式,推動省級行政許可事項在市縣兩級政務服務大廳可以受理。繼續深化“一件事一次辦”改革,推動更多高頻特色事項真正實現“一次辦”。

二是要讓政策兌現更高效。督促強化各地惠企政策兌現窗口功能,健全政策落實服務機制,優化提升全省統一惠企政策兌現&&功能。在市、縣兩級設立惠企資金兌現“直通車”,按照免申即享、即申即享和承諾兌現三種方式,除有特殊要求的資金外,實現財政獎補、減稅降費等資金快速審核、快速撥付,不斷提高政策兌現便捷度、滿意度。

三是要讓中介服務更優質。進一步梳理規範全省行政審批中介服務事項,嚴禁行政機關將自身應承擔的行政審批中介服務費用轉嫁給企業,全面落實“一網選中介”。按照“誰準入、誰管理,誰使用、誰管理”原則,加強中介服務機構信用監管,面向國內外引進優質中介服務機構,培育中介服務市場,推動中介服務再減時、再降費、再提質。

四是要讓網辦能力更強大。加快推進“一網通辦”服務能力全覆蓋,進一步加大系統對接力度,全面推動數據共享,著力解決數據通而不動問題,真正實現系統通、數據通、業務通、應用通。加快公安、市場監管、稅務、人力資源社會保障、招投標等領域電子證照、電子印(簽)章互通互認,推進全場景無障礙應用,深化“免證辦理、相同材料只交一次”改革,分級分類打造“一站式”主題集成服務。推動“贛服通”持續迭代升級,大力提升“贛政通”應用能力,全面推行“贛服通”前端受理、“贛政通”後端辦理的“前店後廠”政務服務新模式。

五是要讓市場監管更精準。依託省“互聯網+監管”系統、省企業信用監管&&、省公共信用信息&&等,依法依規推進企業信用風險分類管理。除重點監管事項清單之外,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。加強信用監管,提高監管效能,使監管對誠信經營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”。實施包容審慎監管,依法全面推行市場經營活動輕微違法行為免罰和“首違不罰”制度,推廣“企業安靜日”,寓服務於監管,讓執法更有溫度。

六是要讓反映訴求更順暢。優化完善政務服務“好差評”制度。強化12345政務服務便民熱線投訴處理能力,設立省級營商環境投訴接聽專席,直接受理企業反映營商環境方面訴求。強化政務服務便民熱線數據分析,推進政務服務熱線省市聯動,加快與信訪、非公企業維權等投訴&&對接,通過多渠道匯聚數據並開展分析研判,為黨委政府科學決策提供重要依據。

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