鄉村物業上線，人居環境更美
原標題：泰州將城市物業管理模式引入農村治理——
鄉村物業上線，人居環境更美
凌晨5點多，泰州市海陵區蘇陳鎮雙岸社區，村民王雨鳳揮舞着掃把開始清掃村道，旁邊停放着一輛腳蹬式三輪車。“每天我先把負責的路段整體清掃一遍，然後回家吃個早飯，7點前再回到路段進行常規保潔……”王雨鳳邊説邊手腳麻利地將清掃出的垃圾裝進三輪車。
雖然在本村做保潔，但王雨鳳的“東家”並不是村委會，而是泰州市鳳城物業管理有限公司。“車子是公司配的，掃把是我昨天新買的，回頭公司給報銷！”她向記者展示手裏的高粱掃帚。
在蘇陳鎮，一大批“王雨鳳”在家門口被城裏的物業公司聘請為員工……
物管“下鄉”，鄉村環境換新貌
從蘇陳鎮鎮區通揚路一處岔道口拐彎向北，便進入雙岸社區。乾淨整潔的村道兩旁，莊稼地裏大片的玉米、黃豆迎風生長，生機勃勃。雖是農作物除草的旺季，但放眼田間地頭，不見一處堆放的雜草和農廢。“現在日産日清，地裏拔除的雜草一早就被物業工作人員清走啦，我們這裡的環境不比城裏差！”騎車路過的村民陳扣林自豪地説。
“工作時間、工作職責都有明確的規定，大家都要遵守。”61歲的申小珍，身穿嶄新的標有公司名稱的反光背心，開着公司配備的電動三輪車從遠處駛來。她是村物業服務小組組長，作為一名“管理人員”，每天一個重要的任務，就是巡查各個路段保潔工作有沒有做到位。
“讓專業的人做專業的事。”雙岸社區黨總支副書記陳小平介紹，他們在全鎮率先“吃螃蟹”，引入專業物業公司為村裏提供服務。相比原先村委會出面找人維護村莊環境，物業公司更加規範、到位，效果也更好。
蘇陳鎮北莊村同樣將村居環境整治外包給了專業的物業公司。村委會與物業企業簽訂“六位一體”管護合同，物業配備道路、公廁保潔、河道、綠化、路燈管護以及垃圾清運人員等，全方位管護村莊人居環境。在村委會和物業公司的共同努力下，北莊村轄域內道路整潔、河流清澈，村民房前屋後的小菜園圍上精緻的籬笆，門前有綠意、推窗聞花香。“以前馬路上常看到垃圾，墻上有各種小廣告，現在農村的臟亂差現象不復存在了。”村民朱忠平開心地説。北莊村也因此數次榮登海陵區農村人居環境整治“紅榜”。
需求催生市場，鄉村成物管“新藍海”
在城市，物業公司是“標配”。但在大家的認知裏，很少將物業公司與鄉村關聯起來。記者在採訪中發現，僅蘇陳鎮就有多家物業企業，而且在每次物業服務招投標中，前來競標的物業企業日趨增加。“光我們社區招標時就有6家公司來競標，我感覺他們很看重農村這塊市場。”蘇陳鎮夏棋社區居委會主任申愛明説，今年6月，他們社區以32.58萬元/年的打包價格，引入泰州市中原物業。
泰州市鳳城物業管理有限公司總經理助理卞傑介紹，鳳城物業作為本土物業企業，原先主要項目都在海陵、姜堰的城區。隨着農村人居環境整治要求的不斷提高，傳統的村民治理模式往往“力不從心”，有需求就有市場，這也是他們選擇鄉村項目的原動力。目前，蘇陳鎮雙岸、前竇、&&、大馮甸等幾個村（社區）都由鳳城物業提供服務。
泰州市中原物業服務有限公司在蘇陳鎮“接單”8個村（社區），根據村居面積大小和服務需求，全年服務價格從幾萬元到幾十萬元不等。中原物業東片區項目現場負責人陳冬林，負責對5個村居的物業項目進行日常管理。“現在大家都看中了鄉村這個新的市場領域，市場競爭開始激烈。”陳冬林認為，目前鄉村物業服務項目每年進行一次招投標，每家企業服務的市場份額更加具有不確定性。
治理“嘗鮮”，物業進村需因地制宜
海陵區周埭村黨總支書記楊秋紅告訴記者，他們與物業公司在合同裏約定了評價機制。每個月，村裏不定期以巡查的方式“打分”，雙方協商設定一個分值檔次，評分高於界限物業可獲得獎勵，反之則會扣罰物業費。他算了一筆賬：以前村裏自己請人，全年各種費用加起來至少要投入八九萬元，而物業公司最終中標的價格比村裏實際預算要低好幾千元。
村裏有了物業，村委會除了“省錢”更“省心”。有村幹部直言，“以前我們自己找村民做保潔，做得好不好，鄉里鄉親的，有時候也抹不開面子去追究責任。”而受聘於物業公司的村民，正規拿工資、接受考核，責任心大大提升，工作成效自然就上來了。因此，這種嘗鮮的新模式，在鄉村頗受歡迎，甚至有村子謀劃成立物業公司在本地“搶單”。
對物業公司而言，新市場帶來新挑戰。鳳城物業蘇陳鎮項目經理陳瑞寶&&，與城市相比，鄉村物業服務更有“農村特色”，比如農業廢棄物、河道淤泥、水生植物等的清理，每年還有兩季“農忙”，這都給清運帶來額外壓力。
“物業進村”能否成為鄉村治理的“新常態”？據了解，北京、上海、重慶、浙江等省市正紛紛探索“物業進村”的鄉村治理新模式，並取得一定的經濟效益和社會效益。
南京農業大學信息管理學院院長張兆同教授&&，目前，不少鄉村是由村委會雇傭年紀較大的農村居民進行垃圾收集、道路保潔和村莊綠化等，對於垃圾分類、農廢處理、河道水生植物處理等鄉村環境治理的難點缺乏有效的手段、技術和人員。將城市居民生活社區“標配”的專業化物業服務延伸至鄉村，是改善農村人居環境、提升農村精細化治理水平的創新舉措，既滿足國家鄉村振興戰略的要求，也是生態宜居鄉村建設的客觀需要，可以讓農村居民真正享受到與城市居民同樣的物業管理服務，在潛移默化中改變傳統觀念。同時物業公司吸納部分當地農村居民就業，也拓寬了農村居民家門口就業渠道。
張兆同認為，“鄉村物業”是城市物業管理實踐的鄉村運用，因此，需要關注城鄉差別，進行適應性改革和調整，以免産生“水土不服”；同時，對於物業費的來源，鄉村物業公司的管理規範、服務行為監督等，也都需要在探索推進中進一步明確和完善。對物業公司而言，鄉村物業市場潛力巨大，需要因地制宜開發新的服務內容，強化員工服務技能培訓，提升服務質量和水平，使其真正成為鄉村治理的有機組成部分。（周建平 盧佳樂 陳娟）
