南京六合：“四突出”鑄就平安長城

　　新華網南京5月14日電（李南丹）近年來，南京市六合區以防范化解重大風險、掃黑除惡專項鬥爭、政法隊伍教育整頓、網格化社會治理等重點工作為抓手，深入開展平安六合、法治六合建設，各項工作取得顯著成績。

　　近年來，六合區獲評“七五”全國普法先進單位，被省委、省政府表彰為法治先進區，獲評2020年、2021年全省信訪工作先進區；區法學會獲評全國青少年普法教育先進集體；區委政法委獲2017－2021年度全省關工委優秀集體，被市表彰為“掃黑除惡”先進單位，被區委區政府表彰為爭做貢獻先進單位，連續4年獲區績效考核一等獎，連續4年被區委區政府表彰為機關作風建設先進單位。

　　突出平安建設

　　近兩年，六合區高品質發展不斷取得新突破，綜合考核位次大幅前進，這與六合區安全發展的環境密不可分。為此，六合區委政法委在三個方面“著力”。

　　著力提升矛盾化解質效。嚴格落實“一把手”綜治維穩工作責任制，定期召開大走訪大排查大攻堅行動領導小組會議，依托“寧穩通”風險管控平臺，深入推進統籌發展和安全“大走訪、大排查、大攻堅”行動，創新矛盾化解“四色工作法”，落實區領導包案和定期調度制度，健全“五包一”措施、特殊時期“零報告”等機制，積極預防和化解風險隱患。近年來，全區矛盾糾紛調解率和矛盾糾紛解決率均在全市前列。

　　著力提升區域治理能力。六合區網格規范達標率和群眾對網格化治理工作知曉率、滿意率連續多年位于全市前列。持續推進“政法網格員”進網入格，積極參與疫情防控、開展“兩在兩同”建新功等。近年來，區網格化社會治理在省對市區考核中，位列全市第一方陣。2021年，順利通過省現代社區治理創新實驗區的評審驗收。

　　著力提升平安建設水準。持續開展綜治平安建設專項攻堅“五大行動”，群眾安全感不斷提升。近年來，群眾安全感由94.8%上升至99.24%，位于全市前列。“雪亮工程”建設穩步推進，深入推進資訊網絡、自然資源、交通運輸、工程建設四大行業領域整治，共破獲九類刑事案件26起，萬人電信詐騙發案數始終位于全市最低水準，掃黑除惡行動知曉率和成效好評率均處于全市前列。

　　突出法治建設

　　六合區用“三個強化”助推法治建設，為發展提供法治保障，營商環境得到了最大的優化。

　　強化法治宣傳。利用視頻、微信公眾號、宣傳展板、答題競賽、文藝演出等多種形式開展反電信詐騙、反邪教、人民防線、國家安全、掃黑除惡等法治宣傳。區法學會牽頭開展“愛祖國、學法律、創和諧”青少年法學志願者法律宣講基層行活動，組織創作60幅《民法典》為主題的法治農民畫宣傳，還組織開展了“法制故事校車行”活動，認真編寫適合青少年健康成長需求的法制小故事，精選80余篇小故事匯編成優秀法制故事冊。

　　強化營商環境機制建設。在區市民中心設立1個“優化營商環境企業服務專區”，打造集法治、金融、代辦、惠企政策等服務于一體的綜合平臺，企業只進“一扇門”，全面推行“一窗通辦、整合服務”。“111”法治服務體係被表彰為2018-2020年度江蘇省法治建設創新獎，相關經驗做法先後被20多家中央、省市新聞媒體宣傳推介，企業對全區法治服務營商環境滿意度達97.2%。

　　強化法律助企紓困。在全省率先推動“穩評”工作進窗口，優化穩評流程，縮短整體周期，已將大多數項目穩評周期壓縮至30天，備案周期減少至一半。對全區重點項目開展預約到府和窗口服務，精細組織風險評估。廣泛開展“法企同行”“司法護航小微企業、助力優化營商環境”“産業鏈+法律服務”“公共法律服務進園區”等活動，幫助企業“法治體檢”、完善管理制度、解決融資困難，用法治力量為企業健康發展保駕護航。

　　突出品牌建設

　　近年來，六合區以改革創新為動力，從實際出發，打造“六合政法品牌”。

　　打造“1+1+3”鄉村治理品牌。區委政法委探索形成了“黨建引領、自治法治德治相結，綜治為基”鄉村治理“金山模式”，並在“金山模式”的基礎上，進一步探索改革，形成“黨建引領、網格為基、自治法治德治相結合”現代鄉村治理“六合模式”，被評為全國基層社會治理創新最佳案例，相關經驗做法被新聞媒體廣泛報道。金牛湖街道金山村被評為全國第一批鄉村治理示范村，橫梁街道三友湖村成功入選第二批全國鄉村治理示范村。

　　打造“1+9”矛盾化解品牌。六合區從實際出發，實踐新時代的“楓橋經驗”，建立了1支綜合調解隊伍，出臺9項舉措，構建“1+9”矛盾糾紛多元化解體係，為群眾提供全覆蓋、全領域、全過程的解紛服務。打造“訂單融資”法律服務品牌。將法治規范嵌入“訂單融資”全過程，引進律所資源平衡銀行、律所、企業三方權益，打通銀企對接“中梗阻”。組建團隊評估風險、全程指導，設置補償資金，兜住風險共建信用，讓企業貸款“有保障”。統籌各類資源，打造便捷高效的融資服務平臺，開放共用“訂單融資”資訊，讓企業融資渠道更暢通、更便捷。“訂單融資”經驗做法入選2021年度南京市優化營商環境創新優秀案例。

　　打造“一網五聯”法治服務品牌。六合區立足區情實際，在構建黨建引領、網格為基、“三治”結合的現代基層治理體係基礎上，依托社會治理網格化“一張大網”，採取上下聯動、多方聯合、到府聯繫、智能聯勤、責任聯考“五聯”舉措，形成“一網五聯”工作機制，推動全區市域社會治理工作，全面提升基層治理質效。

　　突出機關建設

　　六合區委政法委從“三個注重”入手，鑄造忠誠幹凈擔當的政法鐵軍。

　　注重機關作風建設。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則，堅決糾治形式主義、官僚主義頑疾，杜絕享樂主義、奢靡之風，扎實開展黨史學習教育，推進“我為群眾辦實事”實踐活動和“兩在兩同”建新功行動，共出臺為民辦實事舉措80余項。政法委機關黨支部先後被區委和區級機關工委表彰為先進基層黨組織。

　　注重機關幹部隊伍建設。堅持黨管幹部的原則，研究出臺了《六合區區委政法委公務員考核實施辦法》，從德能勤績廉方面對每個公務員以積分量化的辦法進行考核，並按積分進行幹部的晉升和評先評優。自2018年以來，政法委機關人員受省級表彰的先進個人9人，榮記二等功1人、三等功5人，被評為優秀公務員29人次，幹部晉升科級10人、副處3人、正處3人，幹部交流9人。

　　注重機關紀律建設。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，扎實開展政法隊伍教育整頓及“回頭看”，聚焦“六大頑瘴痼疾”以及市確定的整治內容，研究制定區“6+1+1+N”整治方案，開展政治忠誠剖析及民主生活會，教育整頓工作在市黨建考核中我區位列全市第一。