轉移支付存在缺陷

　　專項撥款範圍十分寬廣，覆蓋了幾乎所有預算支出科目，補助對象涉及到各行各業。
　　不少專項資金的分配使用缺乏事權依據，費用分攤標準和專項資金在各地區間的分配，都缺乏必要制度約束，分配過程隨意性較大，客觀性較差。
　　也就是説，上級政府相關部門對於轉移支付的對象、規模，擁有相當廣泛的自由裁量權。
　　在這樣的財政制度下，基層政府能否獲得上級政府的轉移支付，能否獲得更多轉移支付，就要看地方的游説能力。由此就導致了近些年來愈演愈烈的地方政府“跑部錢進”現象。
　　上至省政府下至縣政府，乃至縣的某些重要部門，紛紛在北京設立“駐京辦”。這些駐京辦的主要職能就是了解各個部門的轉移支付信息，編織關係網絡，爭取項目和資金。同樣，各縣、有些鄉鎮也在省城設立駐省辦，從事幾乎同樣的工作。
　　為了獲取資源，基層政府如此花費巨大成本主動向上運動，那麼，當上面的官員來到本地，基層政府官員當然也會熱情招待。