城鎮化建設系列述評之一：城鎮化這部引擎該加足馬力了

    城鎮化建設系列述評之二：地方政府應做“好的推動者”

    城鎮化建設系列述評之三：模式可以選擇 規律不能回避

    城鎮化建設系列述評之四：搞城鎮化應多鑒他山石

　　這幾年，很多人會有這樣的體驗：突然之間發現鄰居家在不大的兩居室內，擠下了三代“外地進城人員”，每天人來人往。而且這些外來人員不遵守城裏人的“規矩”，在過道上大聲説話、在電梯裏吐痰……
　　“鄉下人”“沒素質”，類似的詞語至少出現在一些人的心裏，迫於輿論壓力，大部分“有素質”的城裏人都選擇含蓄地用眼神表達着相似的意思。
　　事實上，這也是“城鎮化”的表象之一，並且在將來的很長一段時間內，會隨着城鎮化進一步發展，無論是否情願，這樣的情況都會更多地出現在你我身邊。
　　城鎮化會帶來諸多好處：調整産業、創造就業、拉動內需……
　　但在好處的背後，城鎮化還帶來了交通擁堵、醫療教育資源短缺、房價上漲等一系列觸動城市原本地居民利益的“弊端”。
　　對每個市民來説，城鎮化都會波及自己的切身利益。從長遠來看，隨着我國城鎮化的推進，一些基於城鄉二元結構而長期存在的問題將成為改革的核心，如戶籍制度、教育、勞動就業、醫療保險、住房以及社會養老保險等，最終實現城市原有市民和新進入的勞動力“同城待遇”。而這種“同城待遇”實現的過程，就是原有市民獨享的利益被城市所有就業者均享的過程，這種過程對原有市民的情感、心理和利益都會造成影響。
　　儘管如此，“同城待遇”仍是城鎮化過程中的大勢所趨。所以，“城裏人”應該以更加開放的心態理智地對待這種趨勢、適應這種趨勢，並主動地參與到這種趨勢之中。
　　冷靜下來看，以前那種城鄉二元結構造成的城鄉利益分割並不是合理的。以北京市為例，截至2009年底北京市外來人口占常住人口的比重為29%。2009年，北京市包括個人和企業所得稅在內的納稅總額佔總稅收的30%左右。但從北京市地方稅務局官方網站上，看不出這些稅種徵收對象的戶籍身份。
　　我們都知道，即使是達不到最低繳稅額的農民工，他們所供職的企業繳納的企業所得稅、增值稅等等，同樣是北京市公共財政收入的主要構成。2009年，北京得益於車市活躍和消費品市場形勢較好，增值稅增長13.5%；得益於全市金融機構存貸款規模成倍增加以及房地産市場回暖，營業稅完成增長15.5%。
　　苛刻地説，生活在城市裏面的居民，已經享受到了非本地的勞動力帶來的低成本福利，卻有一些人一直不情願給予這些勞動力以市民待遇。這樣的狀況，隨着城鎮化建設的推進，已經變得越來越不可容忍了。
　　皺着眉頭嫌棄“鄉下人”的同時，不妨先設想一下，如果農村和城市享受同等的教育資源、按照同一個分數線高考，誰又會比誰素質低一些呢？