砥礪奮進六十載 塞上寧夏譜新篇
編者按：篳路藍縷一甲子，塞上寧夏譜華章。1958年10月25日，寧夏回族自治區宣告成立。60年來，寧夏各族人民在黨中央的領導和關懷下，高舉各民族大團結旗幟，守望相助，團結奮進，塞上大地發生了翻天覆地的變化，各項事業取得了令人矚目的成就。近期《經濟參考報》記者走訪寧夏各地，感受塞上大地經濟社會發展取得的巨大成就、歷史性變化。本報將分兩期刊出，以饗讀者。
近年來，銀川市積極推進基于大數據、互聯網、雲計算等新一代信息技術為支撐的智慧銀川建設，並以大數據中心為依托大力發展“互聯網+”産業。隨著一批批成果落地，城市管理更加智慧高效，民生保障品質有效提升，傳統産業迎來改造升級，“鳳城”銀川正借力“互聯網+”振翅高飛。
銀川市海寶公園一景。記者 王鵬 攝
城市治理凸顯“智慧” 百姓生活增添便捷
作為全國第二批智慧城市試點，銀川市自2014年啟動智慧銀川建設。近年來，銀川市利用“互聯網+”、大數據、雲計算、人工智慧等信息技術，在交通、環保、安防等領域進行探索，不斷提升城市科學管理水準。
“智慧銀川建立了十大係統13個子模組，包括智慧交通、智慧環保、智慧政務、智慧社區等，並通過攝像頭、物聯網設備以及多種信息化手段，採集城市數據。”銀川市大數據管理服務局局長王川説，這些數據最終被傳輸到大數據中心進行存儲。通過對實時數據、歷史數據分析、計算，幫助城市管理者作出相應決策。
行政審批手續繁、環節多、時間長一度是城市運作的堵點、群眾辦事的難點。近年來，銀川市在“互聯網＋政務”和簡政放權優化服務上持續發力，通過建設“網上市民大廳”，推出“證照雲”平臺等舉措，實現了“辦證不出證、數據來驗證”以及“1+N不見面”審批等多種審批模式創新。
“頭一次見這種辦事模式，不用到窗口排隊，從網上申請就行。需要的材料，辦理的流程都有提示，按要求填表、拍照，上傳附件，再點個提交申請就行。辦好的證照直接發送到手機上，特別方便。”回憶起第一次通過“證照雲”平臺辦理網上審批業務，寧夏銀川市朝陽老年公寓法人秦啟法記憶猶新。
目前，銀川市行政審批服務局499項事項實現了網上辦理，佔所有審批業務的99%；“不見面”審批463項，佔全部事項的92%。除涉密事項外的證照實現100%電子化，預計到今年底將實現審批局所有事項100%網上審批。
越來越“聰明”的城市也為百姓生活帶來不少變化。在銀川市打造的100個智慧社區中，多達11項的智能設施，讓社區安保、環境、公共服務等越來越智能化、便利化：進大門只“刷臉”不刷卡，垃圾桶可通過紅外線感知垃圾滿溢程度，自動向保潔員手機發送提醒；居民“掃碼”打開智慧冷鮮櫃，裏面存放的就是網上購買、商家配送的生鮮食材……
優質醫療借“網”下沉 民生服務品質上升
在銀川市第一人民醫院的遠端影像診斷中心，放射科專家在電腦上仔細觀察一張X光片，填寫診斷報告，點擊滑鼠上傳，網絡另一端的永寧縣中醫院醫生就能看到診斷結論；在遠端專家門診，疑難重症患者在醫生幫助下，選擇線上備案注冊的全國專家發起視頻問診，專家不僅給出治療方案，如有需要還可到當地為患者手術。
遠端影像診斷中心、遠端專家門診，是優質醫療資源下沉的有益嘗試，也是銀川市探索“互聯網+醫療”建設的成果之一。銀川市衛計委主任馬曉飛説，銀川市建設互聯網醫院，搭建遠端專家門診、遠端影像診斷中心、遠端電生理診斷中心等診療平臺，讓集中在大城市、大醫院的醫療資源更多惠及偏遠地區、基層醫院。
“以遠端專家門診為例，運營一年多來已完成1200余例遠端問診，復雜疑難病例佔89%。”馬曉飛説，原本需要長途奔波去上海、北京等醫療中心城市看病的患者，現在不出寧夏就能得到全國專家的診療方案。省去了車馬勞頓，也節省了診療過程中的非醫療費用。
銀川市自2016年發展“互聯網+醫療”産業以來，先後引進30多家互聯網醫療企業並簽訂戰略合作協議。目前，19家互聯網醫療企業以備案形式獲批《醫療機構執業許可證》，各互聯網醫療機構在銀川備案注冊醫生總數已達兩萬余名，累計服務患者700多萬人，其中服務銀川患者22萬多人。
面對蓬勃發展的新業態，銀川市在陸續出臺10個“互聯網+醫療”相關政策及監管文件的基礎上，今年5月正式上線運作互聯網醫院監管平臺，對互聯網診療平臺的運營合規性、醫院資質、醫生資訊備案，以及線上問診、開具處方、病歷書寫等核心業務，通過“自動核查預警+人工幹預方式”進行實時監督和管控。
王川説，下一步銀川市將繼續推進“互聯網+醫療”“互聯網+教育”等重點民生領域智能化發展，運用互聯網、大數據促進民生保障和改善，讓數據多跑路、百姓少奔波，推進公共服務品質不斷提升。
傳統産業智能升級 轉換動能煥發新生
在銀川濱河如意服裝有限公司智能化生産線上，私人訂制一套西裝只需要3個小時。根據人體掃描和3D試衣技術採集到顧客體型、膚色等數據，上傳大數據中心後，再由設計團隊設計出私人訂制版型圖，通過MAS係統傳輸到裁床。裁刀根據版型圖自動剪裁。控制中心的大螢幕上顯示著每個工位的流程進度，係統智能判斷、自動排産，避免擁堵……
私人訂制、柔性制造、智能化生産，是銀川市加快推動智能工廠、數字化車間建設的縮影。近兩年，銀川市以供給側結構性改革為主線，推動大數據、雲計算、互聯網、物聯網等新一代信息技術與傳統産業尤其是制造業深度融合，培育新動能。
據銀川市工業和信息化局信息化處處長陳罡介紹，銀川市正在推動工業互聯網建設，深化信息化與工業化融合，在煤化工、裝備制造、紡織服裝等領域加快智能制造建設步伐。並著力培育建設一批企業級、行業級、跨行業跨領域工業互聯網，引導企業利用雲平臺開展離散型智能制造、流程型智能制造、大規模個性化定制等智能制造新模式應用。
目前，寧夏共用集團股份有限公司的“共用工業雲”、寧夏匯川服裝有限公司的“‘互聯網+’服裝定制體驗平臺”、寧夏軟件工程院的“金屬電解池線上測量機器人及工業大數據分析平臺”等工業互聯網應用，已取得明顯成效。
“銀川市中關村創新創業園、絲路經濟園、濱河新區智慧産業園、IBI育成中心等信息技術産業園區，通過大數據、物聯網等信息技術的研發應用與推廣，逐步建成基于新一代信息技術的産業集群。”陳罡説，9家國家級、自治區級大數據開發應用平臺突破了一批大數據關鍵技術，在人口、醫療、教育、物流等領域構建起一批大數據服務體係，帶動了車聯網、智能電網、智能交通等新興産業發展。
為推進工業創新驅動轉型升級，銀川市最新出臺了相關政策，以資金獎勵等多種形式支援企業建設智能工廠、數字化車間，支援制造業與互聯網融合發展以及資訊産業發展等。
