快速更新的消費電子産品吸引了美國眾多的消費者前來購買。資料照片

　　編者按

　　政府採購制度最早形成於18世紀末和19世紀初的西方國家。不過，現代意義上的政府採購制度卻是市場經濟發展的産物。快速更新的消費電子産品吸引了美國眾多的消費者前來購買。資料照片
　　經過歷史的沉澱，世界上主要發達國家如今都形成了一套完備且行之有效的政府採購體系。儘管在某些具體的操作細節上存在着一些差別，但這些發達國家的政府採購大都遵循了公開透明、物有所值和優先採購本土産品，支持國貨的基本原則。
　　與發達國家相比，我國的政府採購工作起步較晚，目前雖然建立了比較完整、統一的政府採購法規，我國的消費電子等一些産業在國際上也已具備了一定的競爭優勢，但我國的政府採購市場還不夠成熟，我們的一些産品在國際市場競爭的經驗和能力還有欠缺。
　　為此，《經濟參考報》專門組織了全球消費電子政府採購市場掃描專刊，希望通過世界發達國家成熟的政府採購經驗，引導中國迅速發展的政府採購市場走向規範化、安全化和市場化。

    日本：高門檻讓外國企業不戰而退
 
    日本政府採購沒有統一的採購部門，而是由各有關部門根據需要，依照日本的《會計法》、《預算、決算及會計令》、《國家物品等特定採購程序的特別政令》、《政府採購協定》等有關法律法規有序進行，日本中央政府採購基本上採用分散採購的方式，通過招標實施。地方政府採購物品按照《地方自治法》、《地方自治法施行令》等地方法律法規採用招標的方式進行。

    法國：中小企業更容易中標

    公共採購在法國具有重要的地位。根據法國經濟部的數據，法國2008年公共採購總額約為1440億歐元，約佔國內生産總值的10%。法國對公共採購的總原則是公共採購市場的自由參與、平等對待以及過程透明。所依據的法律主要是2006年最新修訂的《公共採購法》(CMP)。

    韓國：構建“國家賣場”一站式交易制度

    韓國政府採購制度曾經受到過腐敗問題和權錢交易的困擾，但進入21世紀後，隨着韓國政府打造的電子化政府採購系統正式啟動，無論是在杜絕腐敗、公平交易、提高效率、節約資金等方面，都收到了顯著的效果，成為成功的典型代表之一。

    荷蘭：透明交易杜絕黑箱操作
 
    偏居歐洲一隅的荷蘭雖然不再有昔日輝煌的榮光，但依然是全球貿易強國之一，荷蘭商人精明的特性也依然得以保存。政府採購這樣一塊大蛋糕，荷蘭商家自然不會輕易捨棄。而面對商家的博弈和公眾的監督，完善的法律法規就成為保護政府採購公平、公正、公開的一道防洪堤，幫助政府採購在政府、商家與民眾之間形成良性的互動。

    美國：政府採購禁止外國公司直接投標

    美國是世界上實行政府採購制度較早的國家之一，至今已有200多年的歷史。從1991年開始，美國逐漸完善了政府採購體制和規則，實行集中採購和分散採購相結合的採購模式。

    比利時：鼓勵中國企業參與採購競標

    記者日前就比利時的政府採購情況採訪了比利時眾議院副議長安德烈弗拉奧。據弗拉奧介紹，比利時沒有一個負責整個政府採購的專門機構，而是由聯邦、大區和省級政府採購部門以及政府機構的附屬組織根據需要實施政府採購計劃，各項採購都是在遵守有關法律法規的基礎上採取公開招標的方式進行的。