2023年4月7日，三亞市崖州區委印發《三亞市崖州區“制度創新年”行動方案》，啟動“制度創新年”行動。三亞崖州以制度創新，推動形成社會發展活力，成效初顯。
新華網海口9月3日電（張瑜 吳超逸）為深入推進黨建引領基層社會治理，構建富有活力的新型基層社會治理體系，今年以來，三亞市崖州區着眼於鄉村治理實際，探索建立黨建引領分佈式治理促鄉村振興機制，創建崖州區黨建引領鄉村治理試點示範區，切實提升了黨建引領鄉村治理水平，將抓基層、促振興這一黨的三農重心工作落到了實處。
黨員入網格，治理更精細
鄉村黨組織是推進鄉村振興的“壓艙石”。崖州區全力推動“支部建在網格上”，在全區32個村(社區)居共劃分211個網格，每個網格內單獨設立黨支部，黨員全員入網，並吸納聯防隊員、志願者及鄉賢黨員等作為兼職網格員，構建起黨建與社會治理“兩網融合”的高效治理體系。為發揮網格化管理的更大作用，崖州區巧用“積分制”管理村內各項事務，制定60條準則量化村民行為，暢通村民參與鄉村治理通道。
“積分公開透明，村民做了多少貢獻，就得到多少回報。”崖城村黨總支書記、村委會主任陸衛平介紹，積分制已在24個行政村和社區運行。崖城村把村集體産業的瓜果蔬菜等列為積分兌換獎品後，村民主動開始參與了鄉村治理，既得了榮譽又得了實惠，“主人翁”意識顯著提升。
崖城村舉行鄉村治理積分制茶話會。新華網發
為有效提高網格員報送工單的積極性，2022年7月，崖州區制定了《三亞市崖州區網格員獎懲管理辦法》，將網格員上報工單數量和日常工作質量與獎勵工資挂鉤，促使網格員能及時通過網格巡查掌握網格內信息，將發現的問題快速反映和處理。兩年來，南濱居網格員報單辦結率居高不下，被反應事項“件件有人管、事事有落實”。
此外，南濱居還建立起了“大社區-南濱居-居民小組”的三級黨建網格體系和“區委-大社區黨委-南濱居黨委-網格黨支部-黨員”的“五位一體”管理體系，形成了黨建引領多方共建共治共享的基層治理新模式。
黨建高標準，治理有人才
國以才立，政以才治，鄉村也以才興。為規範黨員日常教育管理工作，崖州區各黨支部持續優化黨建網格體系，創立黨員積分管理制度，經常性開展教育培訓、基層走訪、便民服務等工作，努力引導村民自覺團結在村黨委的周圍，為鄉村振興工作匯聚合力。崖州區始終按照標準化、規範化建設要求，狠抓“三會一課”、黨日活動等各項組織制度的落實，充分發揮“一核、兩委、一會”的作用，健全自治、德治、法治相結合的“三治”鄉村治理體系，嚴格運用“四議兩公開”工作法決策議事，推動黨務、村務、財務工作有序運行。
在崖城村，村支部結合“兩委”班子換屆，選優配強村幹部，組織各黨員幹部經常性參加省市知名教授、學者進村開展的專題授課，不斷塑造崖城村黨員幹部的黨性思維。崖城村堅持培養致富帶頭人、種植能手等技能人才，積極吸納退役軍人、大學生返鄉創業並將其登記納入村後備人才庫，還與海南熱帶海洋學院馬克思主義學院教工第二黨支部結成黨建共建聯盟，實現人才共享。迄今為止，崖城村已引進柔性人才30名、返鄉人才12名，充實後備幹部8名。各村民通過參加各種實用技能培訓，增強了勞動技能水平和就業能力，紛紛實現了“在家門口就業”。
黨員帶好頭，鄉風更文明
在梅西村，每月公示的“道德紅黑榜”成了鄉村治理的特色招牌。為整治開展人居環境，加強鄉風文明建設，梅西村的黨員家庭帶頭，以家庭環境“紅黑榜”賞罰激勵機制，督促村民主動參與鄉風文明治理當中。“如果村民家裏比較亂，就要提醒他收拾，回訪時還是亂的話，就會挂在‘黑榜’上。如果檢查時村民家裏都是整整齊齊、乾乾淨淨的，就會挂在‘紅榜’上。”梅西村黨總支書記、村委會主任孫照安説。
梅西村公開欄每月定期更新“道德紅黑榜”。新華網發
據孫照安介紹，為了實現鄉風文明，梅西村把“家和萬事興”這一老生常談的概念巧妙引入到鄉風文明建設當中，提出了崖州區第一個“村和萬事興”的響亮口號，得到廣大村民普遍認同。他稱，一是村兩委當“村和”的主心骨，堅持把密切黨群幹群關係挺在前面，村民無論大小事，只要集體能辦的就不讓群眾自己跑，以深情親和力感染群眾，使得村民信任組織、依靠組織、聽從組織；二是全體黨員做“村和”的排頭兵，以全村73名黨員在家門口掛牌“亮身份、亮承諾”的方式，帶頭樹家風，在修溝渠、村道修擴建、助殘助學等方面，為群眾提供貼心服務；三是搭建鄉賢“村和”的連心橋，憑藉“地熟、人熟、事熟”和鄉親信任優勢，引導鄉賢積極參與到矛盾糾紛調解、公益活動、慰問群眾等村務工作中，為全村團結貢獻智慧。
榮譽墻前，孫照安介紹梅西村在鄉村治理工作上榮獲的牌匾。新華網發
截至2024年，梅西村已連續17年獲評“海南省文明生態村”，還獲評2次“全國文明村”。此外，全國文明村鎮、海南省民主法治示範村、三亞市最美人居環境整治村等各級榮譽也接踵而至，梅西村在黨建引領鄉風治理上已然留下了濃墨重彩的一筆。
