原題：2023年海南自貿港營商環境評價白皮書“出爐”——

  海南營商環境整體向好！

  由省營商環境建設廳組織開展的2023年度海南自貿港營商環境評價和2024年營商環境無感監測，旨在通過量化指標無感監測和企業調查、明察暗訪等形式，全面評價海南自貿港營商環境情況，並制定營商環境白皮書。

  8月29日舉行的“加快推動海南自貿港高質量發展”系列專題新聞發布會——優化營商環境之“2023年海南自貿港營商環境評價白皮書”專場上發布的白皮書顯示：海南營商環境整體向好。

  要素環境方面，企業生産要素保障不斷加強——

  2023年，我省用電全面實現用戶外線工程“0投資”，平均停電時間同比壓縮33.82%，提高用電可靠性；創新“政銀保擔”方式，推出“政府+銀行+保險+擔保”多方聯動的信貸産品“菜保貸”，率先探索推出“稅保銀互動”戰略合作新模式，融資模式再創新；全面推行企業開辦零成本，減免企業間不動産轉移登記費，新增減稅降費及退稅緩費190.6億元，海易兌系統兌付惠企資金23.3億元，生産要素成本持續降低；推動建設項目極簡審批改革，開展“項目直通車”改革，建立“項目策劃+土地超市+極簡審批”供地全流程制度。

  此外，我省進一步提升公共服務能力。數據顯示，2023年，我省國家科技型中小企業評價入庫企業數從1053家提升至1646家。新增博士後科研工作站2個、博士後科研流動站7個。人均體育場地面積同比增長7.6%，養老機構護理型床位同比增長17%，普惠性幼兒園佔比87.97%，同比增長2個百分點。

  政務環境方面，政務服務質效有力提升——

  持續推進“我陪群眾走流程”活動，省領導帶頭“親身辦”“陪同辦”；國務院部署第一批13個“高效辦成一件事”主題事項全部上線；深化經營主體登出便利化改革，打造“海南e登記”登出網上服務專區，實行“登出預核”，建立除名制度，率先推出依職權登出制度，實現一次不用跑即可完成簡易登出或一般登出等登記業務；推出“全省通辦”“智能快辦”“免申即享”“亮證辦”“跨省通辦”等服務。

  數據顯示，2023年，全省共有44家省直單位、18個市縣開展走流程242人次，發現問題395個，建立長效機制36項；13個“高效辦成一件事”主題事項辦件超過20萬件，整合優化61個“高效辦成一件事”主題事項，累計辦件超過600萬件；實現9192個事項掌上辦理，零跑動率提高至92.45%；實施“機器+審批”智能政務，2023年累計新增上線50個以上政務服務“智能審批”事項、10個以上政務服務“免申即享”事項。

  市場環境方面，市場環境更公平公正透明——

  全省推廣“機器管招投標”；推行“信用+承諾”准入管理；全面推進包容審慎監管，制定&&不予處罰清單、減輕處罰清單從輕處罰清單、不予行政強制措施清單，清單涉及事項超100項；在23類場景中結合企業信用風險分類結果實施差異化監管，加強企業信用風險分類應用；推廣“審管法信”一體聯動機制，累計311個事項上線運行，有效提高批後核查率。

  數據顯示，2023年，全省共有262個項目在“機器管招投標”系統完成招標工作，總交易金額155.30億元，節約資金8.10億元，中標價總體下浮5.22%。

  法治環境方面，企業合法權益保障持續強化——

  省高院發布《企業法律風險防範提示建議書》，護航民營企業産權保護，受理涉及知識産權和假冒偽劣商品刑事案件168件；海南自由貿易港農業植物新品種審協中心揭牌，協助完成3400件新品種權申請受理和初審任務，佔全國申請量的1/4；13個重點園區商事調解工作站全部實現實體化運行，打通商事調解“最後一公里”；&&《海南省綜合行政執法條例（試行）》，劃轉執法領域最廣、集中執法事項屬全國最多；提高涉企案件執行效率。

  數據顯示，2023年，我省實現首執案件執結率達84.69%，調解成功率達53.54%，比2022年提升近10%，降低企業維權時間及成本。

  創新環境方面，制度集成創新紅利不斷釋放——

  開展營商環境領域“領跑者計劃”。聚焦企業和群眾關注的營商環境關鍵領域和突出問題，打造營商環境典型和標杆，先行賠付、海易辦、機器管招投標等案例入選自貿港製度集成創新案例；加大科技研發與科技成果轉化支持，安排12.8億元用於兌現工業領域促進經濟高質量發展獎補資金；完善知識産權高質量發展體系。

  數據顯示，2023年，我省新認定民營高新技術企業368家，新培育認定86家專精特新企業，全省累計專精特新企業數347家；全省每萬人高價值專利擁有量增長26.92%，專利質押融資金額22.35億元，年均增長130.62%。PCT國際專利申請量同比增長46.15%。

  今年是我省連續第3年組織開展海南省營商環境建設評價工作。“海南自貿港營商環境評價堅持四個原則，即突出市場主體實際感受，堅持對標國內國際一流，注重日常無感監測，評價和考核充分融合。”省營商環境建設廳黨組成員、副廳長、新聞發言人王雪皓&&，該廳將繼續開展營商環境評價工作，堅持以評促優、以評促改，通過建立營商環境“問題庫”“點子庫”“項目庫”“案例庫”，用好評價成果，促進海南自貿港各項政策落實落地，推動營商環境的持續優化提升。（海南日報全媒體記者 李夢瑤）