8月8日，在大東海濱海水運動樂園，工作人員向游客介紹如何掃碼查看潛水教練員信息。三亞日報記者 劉琪成 實習生 江文滔 攝
原題：持續開展市場整治行動，全面推行“一人一碼”監管，規範産品價格體系——
三亞：對非法潛水“零容忍”
8月8日，記者從三亞市旅游市場工作領導小組辦公室（以下簡稱“市旅游辦”）獲悉，今年以來，三亞聚焦潛水旅游市場關鍵問題，持續開展潛水市場整治行動，嚴厲打擊各類違法違規經營行為，全面推行潛水教練員“一人一碼”監管模式，規範潛水産品價格體系，用好“三亞放心游”先行賠付機制，全方位、多舉措保障游客合法權益。
新業態的健康發展關鍵在“人”
“掃碼就能看到潛水教練員的基本信息，如有沒有證件，是否在相關部門備案等。在這樣正規的場所體驗潛水，感覺非常好，海底的珊瑚礁和各類海洋生物很美，拍照也很出片，沒白來。”暑假，湖南游客李女士對在蜈支洲島的潛水之旅連連稱讚。
記者了解到，李女士口中所説的“碼”指的是三亞旅文部門為解決潛水教練“監管難”問題，在全省範圍先行先試，創新推出的潛水教練員“一人一碼”監管模式。通過一張小小的二維碼，歸集潛水從業人員的相關信息，將有資質的潛水教練推送給廣大游客，引導消費者選擇正規的商家，體驗高品質的潛水之旅。
“目前賦碼人員513人，這張‘碼’已成為管理潛水教練員的重要舉措。”市旅游辦相關負責人介紹，在日常監督與檢查工作中，當發現潛水教練員有違法違規行為，會第一時間關閉該教練員的二維碼信息，避免游客踩坑。“通過這種形式，也能更好地約束規範潛水教練員的行為，保證服務質量。”
新業態的發展既是新機遇也是新挑戰
如今，潛水已成為三亞濱海旅游産品鏈中最具吸引力的産品之一，越來越多游客慕名而來體驗潛水活動。潛水旅游已成為三亞旅游市場發展的重要增長點。如何處理好高質量發展與科學監管的關係，三亞一直在行動。
在行業規範方面，三亞發布了一系列“標準+規範+通知”，為潛水行業高質量健康發展提供了“根本遵循”。如《三亞市潛水旅游服務規範》《三亞潛水旅游行業高質量服務標準》《關於規範旅游潛水市場經營秩序的通知》等，明確各場景的服務要求，鼓勵潛水企業配備水下記錄設備、禁止潛水企業開展水下推銷等非法交易。
在旅游服務保障方面，三亞充分利用“三亞放心游”先行賠付機制，為游客提供強有力的消費保障。該機制直聯市12345熱線系統，可7×24小時受理市民游客的涉旅消費投訴，並在證據充分、法律依據明確的情況下，實現30分鐘內先行賠付。此外，三亞還發布《三亞市旅游市場違法經營行為舉報獎勵辦法》，鼓勵公眾積極參與旅游市場的監督，共同維護良好的旅游環境。
市旅游辦相關負責人&&，《三亞市旅游市場違法經營行為舉報獎勵辦法》和“三亞放心游”先行賠付機制互為補充，二者一獎一補，堅持游客至上、服務至上、品質至上的理念。
新業態的管理需要持續發力久久為功
今年3月，三亞啟動潛水旅游市場專項整治行動，重點整治潛水市場中存在的虛假宣傳、未明碼標價、強迫交易等違法違規行為；重點打擊無證照經營、無資質從事潛水活動以及誘導強迫游客水下拍照等非法交易行為，凈化市場環境。
6月，市旅游辦聯合市綜合行政執法局、市市場監管局、市交通運輸局、市公安局等部門組織召開涉旅行業集體約談會，針對從事涉海旅游業務的協會、游艇租賃、潛水服務等企業及從業人員，進行了合法誠信經營的重要提醒與告誡。各行業代表積極發言，宣讀《誠信規範經營倡議書》，並當場簽署《誠信守法經營承諾書》，進一步加強了對潛水行業運營秩序、服務質量、安全生産等方面的監管力度，促進旅游市場健康有序發展。
此外，三亞還常態化組織相關部門開展聯合整治行動，通過明察暗訪、交叉檢查、綜合執法檢查等方式，強化對重點灣區、重點區域潛水旅游項目的監管力度。發布三亞游艇、潛水等涉水旅游項目明碼標價參考樣式，督導市場主體明碼標價。
今年以來，市旅游辦聯合市綜合行政執法局、市公安局、市市場監督管理局等相關部門，針對潛水等水上旅游項目開展聯合整治（檢查）115次，檢查潛水企業和場所217家次，海域常態化執法巡查472處次，開展潛水專項整治行動38次，非法潛水立案21宗，關閉非法經營潛水的公司11家，沒收違法所得10971元，罰款合計511400元；今年以來，市公安機關辦理潛水強迫交易案3起，採取刑事強制16人。
在強化專項整治的同時，三亞還主動作為，協調解決潛水企業有關證照延續問題，助力潛水企業高質量健康發展。在國家體育總局考察三亞潛水産業發展期間，推介三亞潛水旅游發展好的做法，爭取大型潛水賽事活動落地三亞。
市旅游辦相關負責人&&，三亞將持續加大潛水旅游市場的監管力度，嚴格審查潛水公司等涉水業態經營項目的資質，堅決取締無照經營商戶。同時，進一步優化潛水市場服務環境，提升服務質量，持續擦亮潛水旅游這一“金字招牌”，為游客提供更加安全、優質、便捷的潛水體驗。（記者 王昊）
