海口市扎實推進市域社會治理現代化試點工作

　　原題：海口市扎實推進市域社會治理現代化試點工作

　　黨建引領 創新驅動 科技賦能

　　走進人臉感應區，面對機器顯示屏，已經錄入人臉資訊的業主，不過兩秒就能進入小區；不曾錄入資訊的外來人員，則會被擋在閘機之外……這是海南日報記者日前在海口市藍島康城小區看到的一幕。

　　海口啟動“智慧安防小區”建設以來，藍島康城小區等19個示范點小區實現了數據鏈路全貫通，人口數據、監控數據、報警資訊等，均會同步推送到公安、綜治等部門，實現全天值守、實時預警、全自動化分析等功能，交上了連續3年盜竊“零發案”的高分答卷。

　　“智慧安防小區”建設，是海口市扎實推進市域社會治理現代化試點工作的重要舉措之一。2020年成為“全國第一期市域社會治理現代化試點城市”以來，該市在黨建引領、創新驅動、科技賦能等方面積極探索，切實提升社會治理體係和治理能力現代化水準，著力構建共建共治共用的社會治理新格局。

　　堅持黨建引領 下沉服務百姓

　　市域社會治理是國家治理在市域范圍內的具體實施，在國家治理體係中具有承上啟下的樞紐作用。

　　海口市高度重視市域社會治理現代化試點工作，專門成立了由市委主要領導任組長，市委、市政府分管領導任副組長，覆蓋51個成員單位的試點工作領導小組。

　　“我們制定出臺的分工實施方案和測評體係，將中央提出的63項基本要求和具有海南特色的14項工作任務逐一明確責任單位，形成可量化、可操作、可考評的指標體係，指導和倒逼各責任單位倒排工期、挂圖推進。”海口市委政法委相關負責人説。

　　海口市的各區、各單位也相應成立了組織機構，堅持把市域社會治理試點工作作為“一把手”工程，納入重要議事日程統籌推進。黨組織領導下的社區居委會、業主委員會、物業服務企業逐步形成協調運作機制，促進轄區企業、行業、機關黨建互聯互動、資源共用。

　　在各級黨組織帶領下，該市黨員幹部主動下沉，為基層群眾提供服務。

　　海口市石山鎮施茶村安排黨員幹部和村民代表，掛鉤聯繫856戶村民組成的80個聯繫組，負責收集村民對村級工作的意見、建議和訴求。啟動這一“黨建+人民調解”基層社會治理新模式以來，該村矛盾糾紛調處成功率常年保持100%。

　　目前，這一模式已經被推廣到海口的街道社區、商圈樓宇和村莊小鎮。各個領域、各種業態建立的470多個基層黨建紅色陣地，為探索實踐基層黨建融入社會治理現代化試點蹚出了新路徑。

　　廣泛發動群眾 實現共治共用

　　不斷豐盈的安全感，不僅體現在社會治安和社會穩定上，還體現在人民群眾的歸屬感和眾志成城的凝聚力上。

　　當前，海口共有683個小區挂牌組建了“議事堂”，有效整合人大代表、政協委員、人民調解員、網格員和業委會等多方力量，形成黨建引領、多方參與，共商小區建設管理的社會治理新模式。

　　海口市聖地亞哥小區“議事堂”成立後，暢通了業主參與小區事務的渠道。群策群力下，該小區管理很快實現了由“亂”到“治”的轉變——修繕了小區內部道路和建築外墻，新建了電動自行車棚、安裝了健身器材、配置了門衛人臉識別智能化資訊係統……一樁樁、一件件業主“急難愁盼”的歷史遺留問題得到解決。

　　因為積極主動參與社會治理，海口市公安局美蘭分局紅島海岸派出所“零點行動隊”在當地家喻戶曉。之所以叫“零點行動隊”，是因為這支由各小區保安組成的隊伍，每天都在小區及周邊通宵巡邏，協助警方打擊違法犯罪、化解矛盾糾紛。

　　為了彌補警力不足，該派出所在新時代“楓橋經驗”的指引下，廣泛發動群防群治力量參與社會治理——如今，網格員、社區幹部、企事業單位安保等力量均被集納起來，孵化組建成為“海岸巡邏隊”等多支治安管控小隊，齊心聚力實現轄區發案率逐年下降，群眾安全感逐年攀升。

　　“在前期工作中，我們深刻體會到，只有堅持黨建引領、創新驅動、科技賦能，實現信息技術與城市管理、社會治理深度融合，才能真正提升市域社會治理能力現代化水準，形成共建共治共用的社會治理新格局。”海口市委政法委相關負責人表示。

　　下一步，海口市將以迎接中央市域社會治理現代化試點工作評估驗收為契機，不斷探索挖掘更加多元、更有實效的社會治理新模式，深入推進平安海口建設，為建設平安法治、文明和諧的自由貿易港作出省會城市應有的貢獻。（記者 陳蔚林 通訊員 曾德豪）