“頭腦風暴”為促進海南貿易自由便利出點子

　　原題：中組部選派來琼挂職幹部開展第二十八期“實踐者説”學習交流活動

　　“頭腦風暴”為促進海南貿易自由便利出點子

　　2月12日，中組部選派來琼挂職幹部第二十八期“實踐者説”學習交流活動在海口舉辦，“貿易自由便利組團”的7名挂職幹部以“促進海南貿易自由便利”為主題出點子、獻良策，讓來琼挂職幹部在“頭腦風暴”中拓思路、強本領。

　　如果給自由貿易港畫一幅畫像，會是什麼樣子？挂任海南省投資控股集團有限公司戰略企劃部副總經理的安辰認為，貿易自由便利化是國際先進自由貿易港（區）的普遍特徵，“自由貿易港（區）就是要實現貿易往來的自由便利，實現各類市場主體的集聚，最終惠及相關企業，使企業相關貿易業務的長度和寬度得到拓展，競爭力增強，同時實現經濟繁榮。”

　　貿易自由便利化是自由貿易港最為重要的特徵之一，也是建設海南自由貿易港的題中應有之義。挂任省商務廳對外貿易處副處長的李晨光介紹，貿易便利化最突出的特點是“自由”和“便捷”，“‘自由’即放開一線，經濟邊界得到最大程度地弱化，核心是稅收和通關的自由化，無關稅壁壘。‘便捷’則要求口岸報關手續簡化，以確保高效的通關效率。”

　　挂任省商務廳副廳長的李勰看來，自由指開放程度，便利則意味着服務和管理水平，“貿易的開放程度與企業的合規和自律能力、政府的服務和管理水平息息相關。自由與便利密不可分，且呈正相關關係。”

　　海南致力於建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港。“這要看流量，也要看質量。”李勰&&，流量代表繁榮、質量代表水平，“建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，海南應該加快落實各項貿易自由便利政策，建議發布中長期區域發展規劃，制定並公布海南鼓勵發展的貿易業態，對標國際貿易標準和做法，擴大開放領域，提升服務水平。”

　　海南貿易自由化便利化程度與本地金融高水平開放發展的配套支持緊密相連。挂任洋浦經濟開發區投資促進局副局長的蔡娜認為，隨着海南自由貿易港建設的不斷探索和穩步推進，海南銀行業作為金融業的主力軍，應緊緊圍繞自由貿易港金融政策，不斷夯實基礎、加快發展、補齊短板，更好服務於海南實體經濟發展，支持和促進海南貿易自由化便利化水平。

　　海南自貿港發展服務貿易有着諸多優勢，如何加快培育服務貿易的新業態和新增長極，成為海南自貿港高質量發展的破題之鑰。

　　挂任省商務廳服務貿易處副處長的張譯今&&，海南服務貿易發展的破題關鍵在於“做大貿易規模”，各種開放和創新政策落地的關鍵也在於“形成一定體量的規模和聚集效應，進而涌現市場主體的需求”，“海南應當採取有力措施，爭取把握服務貿易和數字貿易大發展趨勢，做大海南服務貿易規模，提升在全國的影響力。”

　　貿易衍生航運，航運促進貿易，二者相互依賴、互促共進。“洋浦港作為國際樞紐海港如何與貿易互促共進，離不開自貿港的政策優勢、豐富高效的海事服務、合理規劃和適度超前的基礎設施建設。”挂任洋浦經濟開發區交通運輸和港航局副局長的張寶航説。

　　高水平對外開放也離不開法治保障。挂任海南省藥品監督管理局藥品流通監管處副處長的許明哲介紹了制定《海南自由貿易港藥品進口便利化若干規定》的心得體會，他&&，這是海南省藥品監管領域首次採用自由貿易港法立法權制定地方性法規，對上位法條款進行解釋和變通，是一次重大嘗試和有益探索，“通過運用海南自由貿易港法規制定權，制定&&地方性法規，對相關政策落地實施提供了法律依據。”（記者 袁宇）