原題:海南創新信用承諾服務評價制推動重點項目建設
投資油門踩到底 項目建設不減速
如何改變政府投資項目建設“前松後緊”、投資靠衝刺的局面?近日,海南日報記者從省發展改革委獲悉,今年省發展改革委首次將信用承諾機制嵌入政府投資項目建設領域和年度投資計劃安排當中,創新實施“信用承諾服務評價制”,着力構建“事前信用承諾+事中服務監管+事後評價獎懲”項目投資一體化管理新模式,從一季度開始發力,推動“投資油門踩到底”“項目建設不減速”。
目前,省發展改革委已遴選44個共342億元省重點項目、中央預算內投資項目開展試點工作,其中年度擬開工項目6個、竣工項目14個、續建項目24個。
省發展改革委相關負責人介紹,“信用承諾服務評價制”着力構建“事前信用承諾+事中服務監管+事後評價獎懲”項目投資一體化管理新模式。
事前信用承諾。由政府投資項目的業主單位、代建代管單位、施工單位圍繞具體指標,三方共同簽訂項目信用承諾書。指標主要分為兩類:一類是項目年度開、竣工情況;另一類是項目年度投資計劃完成情況。
事中監管服務。堅持按月跟蹤、按季調度,圍繞項目方履約踐諾情況建立“提醒、通報、報告”的“三函”機制。項目單個季度未能按時開、竣工或未完成投資計劃將發“提醒函”;連續兩個季度未完成的,將發“通報函”給相關市縣政府及行業主管部門;連續三個季度未完成的,將發“報告函”將情況呈報省政府相關分管領導,進一步壓實責任和傳導壓力。
事後評價獎懲。對因非客觀原因,連續兩個季度未能完成投資計劃的項目,納入信用記錄並列為“未履行承諾”名單。未完成年度投資計劃的項目,視具體情況退出下一年度重點項目名單,在承諾履行之前限制其繼續申報或恢復重點項目。對超額完成年度投資計劃的,將通報表揚並優先支持建設、優先審批項目、優先安排資金。(記者傅人意 通訊員黃曉松)
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