全島封關後，原則上貨物、物品、人員、交通運輸工具在海南自由貿易港與內地之間需經“二線口岸”進出。為保障“二線口岸”高效順暢安全運行，研究制定了一系列政策文件和配套管理措施，明確了“二線口岸”的通行管理要求。

　　從通行對象來看

　　對於“零關稅”貨物、加工增值免關稅貨物、“一線”放寬貿易管理措施貨物等這3類貨物，需經“二線口岸”海關監管通道進入內地，海關按照有關規定進行監管，上述貨物統稱為“海關監管貨物”。

　　對於其他通行對象，包括非海關監管貨物，以及所有的人員、物品、交通運輸工具進出“二線口岸”，均按現行規定管理，無須增加新的查驗環節，也不需要辦理附加證件。

　　從通行管理來看

　　為提高“二線口岸”通行效率，將採取多種創新便利化措施：

　　1

　　構建“一站式通關”模式。企業可以通過線上提前申報貨物出島信息，海關、安檢等部門在“二線口岸”協同作業並下達放行指令，實現“一次申報、一次查驗、一站放行”。

　　2

　　實施“前推後移”。將原本在港口內實施的出島農産品檢測、通行附加費徵收等管理事項，前推或者後移至“二線口岸”以外的區域開展，避免造成擁堵。

　　3

　　加強智慧監管。充分利用大數據、人工智能等方法，加強海關、海事、邊檢、口岸運營單位等智能化建設，實現信息互通和監管互認。

　　4

　　強化信用管理。建設信用分級分類監管服務體系，對於信用等級較高的企業，減少查驗頻次，方便快速通關。

　　總的來看，封關後海南自由貿易港將繼續保持與內地之間的便捷往來。未來各類主體特別是廣大游客，進出海南不僅不會受到影響，還將享受更多的智能化便利化通行體驗。

　　（文案整理/陳楚寧）製圖/孫發強