海南自由貿易港和橫琴粵澳深度合作區，都是我國重要的對外開放平台，在封關後均實行以“‘一線’放開、‘二線’管住”為特徵的分線管理制度，但是由於二者的戰略定位不同、自然和經濟條件各異，在封關的要求和內容方面也存在較大區別。

  1

  封關實施的範圍不同

  海南自由貿易港：封關範圍為海南島全島，面積約3.39萬平方公里

  橫琴粵澳深度合作區：封關範圍為橫琴島，面積約106平方公里

  客觀來看，海南封關實施的範圍更大，無論是自然地理複雜度，還是經濟總量、人口與産業規模等都超過橫琴，監管難度也將大大增加。

  2

  “一線”放開面向的對象不同

  海南自由貿易港：“一線”放開面向的是境外所有國家和地區，旨在建設具有國際競爭力和影響力的海關監管特殊區域，打造我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶

  橫琴粵澳深度合作區：“一線”放開面向的主要是澳門特別行政區，目的是通過促進琴澳一體化發展，為澳門經濟適度多元發展創造條件

  3

  “二線”管住的對象不同

  海南自由貿易港：從現階段來看，全島封關後，在“二線”主要是對由海南進入內地的貨物實施監管，對物品、人員、交通運輸工具等進出仍按現行規定管理，封關前後沒有變化

  橫琴粵澳深度合作區：同時對經“二線”進入內地的貨物、物品、交通運輸工具等實施監管，對人員進出則不作限制。

  4

  具體實施政策有所不同

  兩地在貨物稅收、進出口管理等政策方面均存在一定差異

  比如進口貨物“零關稅”政策。海南自由貿易港封關後，將對“零關稅”商品實行負面清單管理；橫琴粵澳深度合作區目前為正面清單，相比而言海南自由貿易港的商品種類和範圍更廣。（文案整理/陳楚寧）

  製圖/楊千懿