正在拆遷的風塘村。

已開工建設的林旺中安置區。

拆遷完成的風塘村（航拍）。（圖片均由三亞市海棠區供圖）

　　景區、酒店裏，游人如織，歡聲笑語；建築工地內，塔吊林立，車輛穿梭……9月，走進三亞市海棠區，能感受熱火朝天的氛圍。萬象城、三亞國際免稅城三期、“海棠故事”特色文化商業項目等加快建設，海棠灣正加速打造成為免稅購物旅游天堂和休閒度假旅游勝地。

　　項目建設加速跑的背後，離不開土地徵拆工作的有力保障。近年來，海棠區牢固樹立“項目為王”理念，以“坐不住、等不起、慢不得”的責任感和緊迫感，全力推動土地徵拆工作提速增效，為重點項目建設提供強有力的用地保障，實現穩投資促增長。

　　上下貫通推動徵拆工作加速跑

　　今年2月，海棠區風塘村重點項目二期土地徵拆工作啟動，海棠區委、區政府主要負責人挂帥，各部門抽調骨幹力量，與風塘村委會班子成員組成徵拆工作組，上下聯動形成合力，齊心協力推進徵拆工作，用時四個半月就完成324.28畝約560棟房屋徵拆工作。

　　據了解，風塘村重點項目徵收土地面積324.28畝。徵拆期間，面對一個個困難與挑戰，徵拆工作組一次次開會研究，一次次登門拜訪，用真情實意做好群眾思想工作，在各單位協同配合下推進徵拆工作加速跑。

　　徵拆項目捷報傳，展現了海棠速度，彰顯了海棠擔當。這背後，是海棠區堅持高位推動重點項目土地徵拆，建立“主要領導挂帥親自抓、徵拆工作小組具體抓”工作機制，以清單化、項目化、節點化方式推進土地徵拆工作，形成“指揮有力、上下貫通、協同推進”的良好工作格局。

　　據介紹，海棠區通過“1+2”徵拆模式，輔以扁平化信息流轉反饋機制等制度，不斷推動徵拆工作取得新進展，夯實土地要素保障。“1”即以村（居）為單位，在涉及拆遷工作村莊成立1個前線徵拆工作指揮部。“2”即1個徵拆工作小組和1個徵拆攻堅先鋒隊，徵拆工作小組進行大面積徵拆平掃工作，徵拆攻堅先鋒隊專攻徵拆重點難點。

　　此外，海棠區建立扁平化信息流轉反饋機制，徵拆資訊合法合規共享給所有徵拆工作人員，有效破除以往逐級傳遞的時效性差和信息堵塞、偏差等信息壁壘，及時協調推進工作，同時倒逼完善徵拆流程和決策機制，為解決徵拆難題提供制度依據。

　　對於安全生産、村民過渡期安置、徵拆補償款撥付等拆遷施工過程中的堵點、難點問題，海棠區委、區政府高度重視，多次召開重點項目徵收安置工作推進會，協調相關部門共商對策，調度各方力量，千方百計破解徵拆難題。

　　苦幹實幹推動徵拆工作加速度

　　在海棠灣林旺中安置區（一期）項目施工現場，工人揮汗如雨，正全力以赴推動項目建設完成。三灶村黨總支書記、村委會主任歐能友望著眼前的場景，感慨萬千，項目徵拆工作的一幕幕如同電影再次在腦海裏放映。

　　土地按時徵拆才能加快項目落地開工。過去的無數個日夜，歐能友同徵拆工作組的“戰友”一道挨家挨戶上門做群眾的思想工作，想方設法解決徵拆戶實際困難，爭取他們的支持和配合。

　　徵地拆遷工作時間緊、任務重，海棠區黨員幹部以不怕吃苦、迎難而上的態度衝鋒在徵拆一線。他們進村入戶耐心向群眾講解政策法規、講明項目意義、講清補償標準，認真傾聽群眾的困難和訴求，努力做通村民思想工作，爭取理解和支持，為項目徵拆掃清障礙。

　　風塘村村民陳某，因擔心沒有地方居住，對徵拆工作有很強的抵觸心理。風塘村“兩委”幹部一次又一次地入戶做思想工作，用真情實意化解百姓的擔憂。在了解陳某的顧慮後，村“兩委”幹部向他耐心地講解徵拆安置政策。最後，陳某同意搬離，並住進臨時安置房。

　　這是海棠區幹部用真心化解顧慮，以耐心獲取支持的寫照。據介紹，海棠區在徵拆工作中，充分發揮黨員幹部先鋒模範作用，動員各局骨幹加入徵地拆遷攻堅隊伍中來，認真、用情做好協調關係、化解矛盾等重點、難點工作，營造依法徵拆、和諧徵拆的良好氛圍，以高質量、高標準、高效率的標準推進土地徵拆工作。

　　“無數幹部群眾夜以繼日，為項目用地徵拆工作奉獻點滴星火力量。各組成員密切配合，從入戶動員、政策宣講，到核算補償款等，晝夜奮戰在徵遷一線，突破、攻克一個個堅固的堡壘，為項目落地創造了良好條件，為海棠區經濟社會高質量發展提供保障。”海棠區委書記、三亞市現代服務業産業園工委書記魯正蘭説。

　　魯正蘭&&，海棠區將牢固樹立“項目為王”理念，以大項目拉動大投資，大投資促進大發展，以苦幹實幹全力為重點項目建設做好要素保障，助力項目更快、更好落地，讓轄區群眾早日共享發展成果。

　　傾情傾力推動徵拆工作加速度

　　徵拆工作事關發展大局、事關民生福祉、事關群眾切身利益。“和群眾打交道的方法各種各樣，但無論是哪種方法，都要站在群眾的立場上，多為他們着想一點，才能打開群眾的心扉，獲得信任。”三亞市海棠區項目推進中心主任林興理説。

　　林興理分享了秘訣：與群眾交流、交心、交朋友，站在群眾的角度去考慮問題，認真傾聽群眾意見，耐心細緻地給群眾講政策，真心實意幫助他們解決問題，為群眾算好“拆遷賬”“安置賬”。

　　據了解，在徵拆過程中，海棠區徵拆幹部詳細講述講解拆遷安置政策，重點向轄區群眾宣傳房屋徵收與補償安置方案及相關政策，調查群眾房型需求情況。他們換位思考，主動站在群眾的角度思考問題，在政策允許的範圍內，積極為權利人爭取最大的權益。同時，按照“邊談邊拆”的方法，同步啟動拆遷工作，及時拆除已經談好安置好的房屋，全力以赴加快徵地拆遷進度。

　　真情服務的同時，海棠區堅持合法徵拆。該區嚴格按照“公開、規範、透明”原則，主動公布徵地拆遷補償標準的相關文件，讓拆遷群眾充分了解補償標準和政策。堅持在土地、房屋丈量、算賬等事關群眾切實利益的工作中做到不偏不倚，在解決拆遷戶補償、搬家過渡等程序中做到無微不至。

　　海棠區堅持把依法依規貫穿於項目徵拆的始終，不斷健全依法徵拆的推進機制，對涉及徵地拆遷的工作人員以及村（社區）幹部進行廉政警示教育，嚴明有關紀律規定，明確各項目組扛實主體責任，將紀律和規矩的要求傳導到徵拆一線，全力保障整個徵拆工作順利推進。（策劃/撰文 嚴玫）