海南日報記者從三亞組織部門獲悉，該市近日&&《三亞市堅持黨建引領加強基層應急管理體系和能力建設工作方案》（以下簡稱《方案》），以提升黨建引領基層治理效能為主線，進一步健全體制機制，建強工作隊伍，構建上下貫通、執行有力、職責明確、保障有力的平戰結合基層治理體系，全方位提升基層防範化解安全風險和處置突發事件能力水平。

　　針對當前三亞基層應急管理機構職責不明、隊伍不強、能力不夠、投入不足、群眾參與度不高等突出問題，該市力爭在2024年底前在吉陽、天涯、海棠、崖州四個區及育才生態區推動構建現代化基層應急管理責任體系、指揮體系、處突體系、力量體系、保障體系、評價體系，加快實現“七個有”（即“有組織、有機制、有隊伍、有場所、有物資、有預案、有演練”），初步實現市、區（育才生態區）、社區（村）網格三級“監測預警、信息報送、會商研判、應急處置”等實時聯動指揮調度功能。

　　根據方案，三亞將成立區級（育才生態區管委會）應急委員會（領導小組），推動安全生産及自然災害議事機構與應急委、應急辦融合建設，推動建設區域應急指揮中心，建立以網格為基本單元的基層應急管理組織架構。鹿城將建立平戰結合轉換機制，建立社區（村）“兩委”成員與小區（樓棟）負責人AB崗平戰轉換機制；同時建立指揮長體系，從“一級向一級請示”轉變為“一竿子插到底”的扁平化工作體系。

　　三亞將強化基層應急救援力量建設，各區（育才生態區管委會）要同步打造“綜合性應急救援專業隊伍”及“綜合應急救援先鋒隊”，整合森林防火、民兵、基層警務人員、醫務人員等救援力量，建立不少於50人的統一指揮、專兼結合、一隊多能的綜合性應急救援專業隊伍，根據應急救援任務適時增加。

　　按照《方案》，三亞將加強綜合網格管理，各區（育才生態區管委會）推進“多網合一”的基層基礎應急管理網格化建設，將安全風險防範工作納入社區（村）統一劃分的綜合網格管理，進一步打通基層治理新路徑。（記者黃媛艷）