全面推進信訪工作法治化以來，貴州省信訪工作聯席會議辦公室、貴州省信訪局推動各級各部門緊緊圍繞信訪工作“五化”“四到位”要求，着力打通信訪工作法治化“路線圖”，形成了“管行業必須管信訪、管業務必須管信訪”的局面，強化了各級各部門對“本部門幹部既是本領域的專業幹部，也是本領域信訪事項辦理的信訪幹部；本部門既是本領域的主管部門，也是本領域信訪事項的主管機關”“兩重”屬性的認識。各級各部門認真履職，齊抓共管，推動我省信訪形勢持續向好。其中，貴州省農業農村廳認真落實信訪工作“預防法治化”要求，下好先手棋、打好主動戰，變被動化解為主動預防，健全完善一系列制度措施，推動農業農村領域信訪工作法治化取得明顯成效。

  “這個措施寫得很清楚，對照着處理很快就落實了，簡直比找律師還好，既省心又管用。”遵義市仁懷市火石鎮蔡家灣村的農戶李某近期終於如願搬進自家新建房，他的建房訴求落實得又快又好，得益於我省《全面加強農村村民住宅建設管理十條措施》的強力保障。

  據了解，李某原有宅基地因位於永久基本農田管理範圍，長期無法申請審批建房。為此，李某來到仁懷市信訪局反映該情況，仁懷市自然資源局和市農業農村局根據《全面加強農村村民住宅建設管理十條措施》的相關規定，到實地共同認定核實，確認李某的宅基地符合建房申請條件及“一戶一宅”相關要求，便立即向自然資源部門申請將其原有宅基地調出永久基本農田。由此，李某順利獲批建房，該事項圓滿解決。

  《全面加強農村村民住宅建設管理十條措施》是貴州省農業農村廳着力開展信訪問題源頭治理的重要舉措。

  2024年以來，為解決土地權屬糾紛、農村宅基地審批與管理、農業項目“兩拖欠”、涉農補貼發放等相關事項，省農業農村廳先後制定《全省農業農村系統信訪工作法治化實施方案及通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》《省農業農村廳“兩拖欠”線索核查處置工作機制（試行）》；聯合省自然資源廳&&《全面加強農村村民住宅建設管理十條措施》《省農業農村廳從源頭減少和防止農村承包地矛盾糾紛推動信訪化解的八條措施》，用以指導基層農業部門依法依規處理信訪事項，讓矛盾糾紛發現在早、化解在小、解決在基層。

  預防信訪問題産生，在制定相關政策機制時不僅要多方論證，還要深入群眾進行調查研究，更要以保障群眾權益為出發點和歸宿點。

  以《全面加強農村村民住宅建設管理十條措施》為例，制定十條措施前，省農業農村廳組織專家進行了半年的實地調研，摸清常見的問題癥結，再結合農業領域現行相關政策法規，以問題為導向，以合法為準則，以推動落實為目的，&&十條措施，變被動化解為主動預防，建立問題&賬，做好村民引導協調，多渠道從源頭預防和化解農村宅基地矛盾糾紛和信訪問題。

  同時，為強化決策源頭預防，省農業農村廳還制定了《貴州省農業農村系統重大決策風險評估目錄清單》，進一步完善重大政策、重大項目社會穩定風險評估機制，防止因決策不當産生信訪問題。

  措施制定有方，政策執行有力，效果立竿見影。2025年，我省農業農村類信訪事項同比下降接近50%，農業農村領域信訪問題化解得到進一步治理和鞏固。

  近年來，我省以深入推進信訪工作法治化為主線，全省各級各部門着力構建黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的新時代信訪工作格局，不斷強化各級各部門對“本部門幹部既是本領域的專業幹部，也是本領域信訪事項辦理的信訪幹部；本部門既是本領域的主管部門，也是本領域信訪事項的主管機關”“兩重”屬性的認識，堅決履行“管行業必須管信訪、管業務必須管信訪”“兩管”職責，認真落實“誰主管、誰負責”的要求，紮實推進信訪工作法治化，形成了“受理部門負責程序推進，辦理部門負責實體解決”的局面。

  省農業農村廳不僅與省信訪局聯合印發《全省農業農村領域信訪突出問題定期會商研判工作機制（試行）》，更在貴州省信訪工作聯席會議辦公室、貴州省信訪局幫助指導下，制定了《貴州省農業農村系統信訪工作法治化工作手冊（2025年版）》，按照“抓系統、系統抓”的要求，認真開展本系統各級領導和信訪幹部信訪法治化全員培訓，提高了信訪工作法治化運用能力和水平。

  《全省農業農村領域信訪突出問題定期會商研判工作機制（試行）》要求對我省農業領域信訪突出問題進行“周碰頭、月會商、季督導”。今年截至目前已開展兩次會商研判，近期又將與省自然資源廳及農業領域信訪問題突出的市縣兩級信訪部門，共同會商推動解決群眾有關信訪問題。

  《貴州省農業農村系統信訪工作法治化工作手冊（2025年版）》對照我省信訪系統編制的信訪工作法治化手冊，以流程圖、導引圖、實操指南的形式，編寫了42種農業領域信訪問題常用法律文書，指導市縣兩級農業農村部門深入推動信訪工作法治化，着力在法治軌道上解決好群眾合理訴求。（余瑞琦）