“共村不共省”的地方是什麼樣的？
在貴州、廣西交界處，有個“一村跨兩省區”的侗族村寨——登曬，這裡有270戶村民，其中237戶屬於貴州省黔東南州黎平縣龍額鎮登曬村，另外33戶屬於廣西壯族自治區柳州市三江侗族自治縣富祿鄉富祿村登曬屯，因此也被稱為“黔桂登曬”。
冬閒時節，村裏很安靜。登曬村委會辦公室左側，老人們正坐在“黔桂登曬議事亭”裏嘮家常。
廣西壯族自治區籍60多歲的楊老參剛扔完垃圾路過，見老友們聊得正歡，也坐下加入進來。
“今天我把垃圾扔到了村裏的垃圾集中堆放點。”楊老參話音剛落，一旁同為廣西籍的石明光老人接過話頭：“我早就這麼做了，有時候也扔垃圾焚燒池，兩個地方都可以扔。”
一個村為什麼有兩個不同的垃圾處理點？
面對記者的疑問，龍額鎮黨委副書記易萬興介紹，按照廣西生態環境保護政策，針對垃圾處理，是在每一個村組建立一個垃圾焚燒池就地焚燒。而在貴州，則是由各村先把垃圾集中堆放，再定期拉到當地垃圾集中處理中心處理。
“兩地針對垃圾處理有不同的政策做法，我們都相互尊重，由村民自主選擇。”易萬興説。
垃圾處理僅是登曬村在鄉村治理工作中充分尊重民意和兩地政策的生動實踐之一。
“黔桂登曬”地處邊遠，交通不便，曾一度是“兩不管”地區。同為侗族村民，長期以來，大家衣着、語言、習俗相同，人文相通、鄰里相親，但因在行政上隸屬不同的省區，導致邊界治理主體作用發揮不足、治理抓手單一、發展保障不充分等問題存在。
“以前我們每年僅處理林地邊界糾紛就有幾十起。”登曬村黨總支書記楊潔直言。
如何做好兩地村務管理、鄉村治理，處理好邊界村民急難愁盼問題？
黨建引領是前提。2011年，經黎平、三江兩地協商批准，建立了一村跨兩省（區）的“黔桂登曬村聯合黨支部”。隨後成立跨省人民調解委員會、治安和消防巡邏大隊等。同時，創新探索“十聯工作法”（平安聯創、問題聯治、治安聯防、警務聯動、糾紛聯調、困難聯幫、活動聯誼、村務聯議、資源聯享、産業聯興）工作法，打破了隸屬不同省（區）矛盾糾紛多、工作沒有關聯、互不往來的壁壘，切實規範接邊地區管理。
9年後，黔桂登曬聯合黨總支成立，通過黨建引領，打破行政區域壁壘，兩省共治、資源聯享、協作作戰，統籌推進省際邊界地區基層自治、德治、法治“三治”融合。
“在聯合黨總支的帶領下，幹部辦事一碗水端平，群眾有事共商共議。”楊潔&&，這些年來，登曬實現了無刑事案件、無治安案件、無全體事件、無安全事故、無吸毒販毒人員的“五無”目標，成為邊界和諧發展、民族團結共進的典範。
繞村行走，黔桂廣場、黔桂學校、黔桂鼓樓、黔桂合約食堂等帶有“黔桂”字號的建築設施隨處可見。
多年來，登曬村充分用好兩地相關政策，互幫共建，從協力脫貧攻堅到推進鄉村全面振興，共建學校、同修致富路、共謀産業發展……從“自掃門前雪”到“共畫同心圓”，兩地村民為建設和美村寨“雙向奔赴”的故事比比皆是。
“兩地政策雖有不同，但方向一致、目標相同，都是為了讓老百姓過上更好的日子，讓村寨更美麗。”富祿村委會副主任楊青年坦言。
已是正午，陽光照進村委會辦公室，榮譽墻上，“全國民主法治示範村”等牌匾閃閃發光，這既是貴州的榮譽，也是廣西的榮譽。
室外，忙碌一上午的村民陸續回家，村子又熱鬧起來。“黔桂登曬”的故事還在繼續。（記者 孫蕙 華姝）
