今年以來，仁懷市大壩鎮堅持黨建引領，緊扣“四在農家·和美鄉村”共富示範創建目標任務，盤活閒置資産打造“合約食堂”，積極探索“合約食堂”基層社會治理模式，聚力打造村美、人和、宜居、宜業和美鄉村。
“合約食堂”菜品。
堅持標準化建設，解決好“誰領辦”的問題。一是下沉一線集民意。按照政府主導、村“兩委”主抓、紅白理事會主管、群眾主體的原則，堅持“基層黨員幹部意見必聽、致富帶頭人意見必聽、德高望重前輩意見必聽、本村外出工作者意見必聽、強組興村工作隊成員意見必聽”“五必聽”原則，召開“強組會”“院壩會”14場次，廣泛徵求不同群體意見建議36條，經充分論證後在“四在農家·和美鄉村”一類示範創建村——簸箕壩村率先創辦“合約食堂”試點。二是盤存求增強保障。以農村“三資”集中清理整頓工作為契機，建立健全村（社區）固定資産&賬，通過便民服務提升一批、公益事業改建一批、特色産業開發一批“三個一批”因地制宜盤活閒置資産，採取無償轉讓、集中流轉、免費使用等方式，為合約食堂提供建設用地，合理規劃功能布局，強化合約食堂陣地建設保障。今年以來，開展“三資”清查業務指導14次，規範建立《大壩鎮農村資産項目&賬》，清理盤活五岔小學、簸箕壩村有機高粱倉儲中心等閒置資産。三是共謀共建抓創辦。秉持共商、共建、共治、共享理念，拓寬合約食堂創辦資金來源渠道，推行政府資助、村民自籌、社會捐助等多元投入機制，通過“政府補助+村級自給+爭取項目+企業捐助+村民自籌”的籌資方式，撬動“百企興百村”結對幫扶企業——杜醬酒業集團捐資6.5萬元，鼓勵村民通過自籌資金、投工投勞等方式，主動參與到合約食堂陣地修繕改造、宴席用具購置等，規範建設廚房、儲物間，配套完善公共廁所、垃圾池、污水池等基礎設施。
合約食堂辦酒申辦流程。
堅持流程化實施，解決好“誰管護”的問題。一是統一流程有標準。按照“統一審批、統一標準、統一監管、統一服務”的原則，召開村民代表大會制定《合約食堂使用管理規定》《合約食堂聚餐申報備案制度》，建立“一戶一約”雙向承諾機制，制定合約食堂“七步”申報法，由村民集體商議“六約”內容（約建設、約內容、約標準、約標準、約使用、約管理、約責任），有效遏制盲目攀比和濫辦酒席之風。目前，簸箕壩村召開村民代表大會修訂村規民約10條，發放集中辦席倡議書1500余份，簽訂移風易俗承諾書732戶，覆蓋率達100%。二是分工合作有職責。充分發揮紅白理事會等基層社會組織日常引導、事前審批和全程參與的作用，明確由紅白理事會作為合約食堂管理主體，整合理事會成員和村“兩委”人員、黨員幹部等組建專門管理隊伍，內設管理員、安全員、衞生員和財務員，具體負責宴席秩序維護、設備檢修、食品安全和收支管理等事務，定期登記更新檔案資料，及時補齊食堂設備耗損，推動食堂日常運營管理規範化、標準化。三是量化考核有監督。探索創新“全員+全民+全程”的移風易俗新模式，建立“合約食堂+積分制管理”治理機制，將“合約食堂”與人居環境整治、農村移風易俗專項行動有機融合，紮實開展濫辦酒席、低俗婚鬧等重點領域突出問題專項整治，將宴席承辦情況納入“凈美農家、星級文明戶、文明家庭”評比內容，黨員幹部主動參與“合約食堂”文明實踐志願服務情況作為年度民主評議黨員重要參考依據，實行量化考評，推動新時代文明實踐活動從“要我參與”到“我要參與”的轉變。今年以來，簸箕壩村評選“凈美農家”示範戶36戶，兌換積分折合資金2.2萬元，12名志願者主動參與宴席承辦環境衞生志願服務。
簸箕壩村“合約食堂”內景。
堅持制度化管理，解決好“誰受益”的問題。一是狠剎濫辦酒席歪風。合約食堂倡導婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，明確紅白喜事宴席規模、標準及申報程序，嚴格控制宴席類別、天數和範圍等，限制酒席成本，提倡勤儉節約、反對攀比浪費，規定所承辦酒席每天不能超過50桌，每桌酒席總價不能超過280元，減輕群眾在婚喪嫁娶等方面負擔，實現天數控制、桌數控制、菜品控制、禮金控制，真正讓人情減負、文明加分。二是消除安全事故隱患。制定完善《合約食堂衞生制度》《合約食堂後廚人員衞生管理制度》《合約食堂食品留樣管理制度》等制度，建立安全事件應急處置方案，嚴格執行食品採購、加工、消毒、留樣等食品安全監管制度，實行廚師持證上崗並規範着裝。目前，開展“合約食堂”活動場所、重點區域安全排查4次，整改安全隱患3處，有效減少了食品安全、疾病傳染、人員過度聚集等安全隱患。三是改善鄉村人居環境。合約食堂模式下集中辦酒得以推廣，酒席場所更加規範標準，部門聯動積極爭取省、市銜接資金70萬元實施簸箕壩村環境綜合整治提升建設項目和簸箕壩村通組公路錯車道建設項目等，提升改造污水管網、交通路網等基礎設施，設立專門垃圾清理場所，實行污水管道排放、生態化處理，推動村民更加注重改善、保護環境，建設宜居宜業和美鄉村。（蔡禹靈）
