為破解基層治理“小馬拉大車”問題，近年來，貴州省貴陽市在為基層減負的同時，注重從“為馬賦能”的維度，通過下派民情助理、選派兼職委員、開展結對共建等方式，推動力量下沉、資源下傾、服務下移，讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。
民情助理“零距離”
小區有多少人、誰家反映的問題怎麼解決……在烏當區新光路街道生活橋小區民情助理羅亞手裏，有這樣一本特殊的“民情賬本”，裏面記錄着走訪家庭基本信息、反映訴求事項、解決辦法等。
垃圾分類，是賬本中的高頻詞。今年4月，貴陽市從市縣兩級機關企事業單位中選派了85名幹部到40個“排隊抓尾”後進社區、45個垃圾分類難度較大的社區擔任專項民情助理，羅亞正是其中一員。
在擔任民情助理之前，羅亞是貴陽市直機關事務局業務骨幹。他自己在單位的垃圾分類經驗進行了系統總結，專門製作了便於記憶的分類手冊和分類順口溜：“餐廚垃圾單獨放，有害垃圾別亂拋。亂丟垃圾危害大，乾乾淨淨利大家。”在生活橋小區生活垃圾便民投放點附近，時常能看到羅亞向居民發放垃圾分類宣傳單、為大家講解垃圾分類知識的身影。
2022年以來，貴陽市建立常態化選派民情助理工作機制，連續3年從市縣兩級機關企事業單位中選派1447名黨員幹部下沉城市基層 一線，辦理實事1.1萬餘件，化解各類矛盾糾紛7200余個。
向社區“吹哨”，兼職委員來“報到”
盛夏時節，在觀山湖區世紀城街道龍吉社區，居民們輕快地走在通往小區大門的一條小路上。一個多月前，這條小路還是另一番模樣——坑洼不平、寬窄不一。一下雨就積水。
“之前，我們通過社區‘居民座談會’反映了該問題，向社區‘吹哨’，兼職委員小姚就立即來‘報到’了，僅6天就找來施工隊重新鋪設路面。”龍吉社區居民王龍燦説。王龍燦口中的小姚是龍吉社區黨支部兼職委員姚富俊，他是世紀頤和物業公司二區主任。
貴陽全面推行街道、社區黨組織兼職委員制。在街道，按照“1+N”方式,選聘與轄區治理密切相關的駐地黨政機關、事業單位、國有企業中的黨員負責人擔任兼職委員；在社區，按照“3+N”方式，選聘黨員民警、業主委員會、物業服務企業和各類組織中的黨員負責人擔任兼職委員，聘期均為2年，參與轄區治理、民生服務等工作。
龍吉社區龍吉苑小區的“一米花園”
為確保“幹得好”，貴陽建立評價機制，對表現突出者，街道、社區黨組織可建議選聘單位在評先選優時予以優先考慮，對不適合擔任兼職委員的，按程序退出。
打造“五閃”志願黨建品牌
遇到居民急需幫忙“閃幫”；遇到社區環境臟亂等不文明行為“閃拍”；社區需要宣傳反詐、垃圾分類等工作“閃宣”；遇到亂貼的小廣告等現象“閃除”；遇到火警、急救等緊急情況“閃報”……雲岩區探索打造“智能化”黨建“五閃”志願服務平台，推進快遞、外賣行業融入基層治理。
“五閃”志願服務是訴求收集平台。通過延伸“貴政通”“社區小築”等App功能，開發完善“智願”小程序信息收集平台，廣泛收集外賣員、快遞員等新就業群體的訴求和困難等，對接有關部門幫助。
“五閃”志願服務是民情收集平台。充分借助快遞小哥、外賣騎手走街串巷、進店入戶的工作優勢，引導他們在工作的同時及時掌握社情民意，增強風險預警的敏銳性。
快遞員開展“五閃”志願服務活動
此外，“五閃”志願服務還依託志願者“智治”積分管理平台，落實“兩員”數字賦能管理。“兩員”憑藉參與基層治理情況，既可獲得宣傳褒獎，還可根據積分排名獲得物質獎勵。
延伸閱讀：
2023年以來，觀山湖區以豐富“至美觀山”黨建品牌內涵為主攻點，制定“十五條措施”系列年度攻堅任務，不斷對工作中涌現的好經驗好做法進行總結提煉，形成“共建共享·幸福金元”共治模式等9個區級黨建品牌方案，推動品牌塑造意識更入腦入心、品牌培育思路更清晰有力、品牌凝練方案更精準具體。涌現出了一些特色亮點，如：金元社區、碧海社區黨建工作入選《中組部先進典型社區案例分享》，宇虹“豌豆家”兒童服務模式獲高頻點讚，翁井村集體經濟“1+1”發展項目入選市級案例，新興領域為新業態群體提供法治保障等黨建工作做法獲新華社、組織人事報等報道。
其中，圍繞社區黏度更強、居民幸福感更高工作目標，着重推動了以下工作。一是推動“共建共享·幸福金元”成為共識。制定《“共建共享·幸福金元”共治模式實施方案》，將雙報到“一+雙121”工作機制、共治委員會、黨建聯席會等舉措作為“三共建三共享”工作模式的重點推廣內容，成立袁琴市級名支書工作室，幫帶4名社區黨組織書記及後備力量，制定“三個一”（每季一講、半年一觀、年度一會）工作措施，推動“共建共享·幸福金元”共治模式成為全區7個街道99個社區匯聚轄區資源、提升社區治理效能的有效工作路徑。二是推動“碧·有服務”形成範式。制定《“碧·有服務”服務模式實施方案》，以碧海社區“一引領四聯動”（堅持黨建引領，通過組織聯建、服務聯抓、矛盾聯調、活動聯辦）為實踐路徑，探索總結“三必建三必抓”（三必建：建強組織、建好隊伍、建優陣地，三必抓：抓細政務服務、抓實民生服務、抓深文化服務）工作新格局，組織全體社區學習碧海經驗做法，全心全意為社區居民辦實事解難題，進一步提升社區治理水平和治理能力。目前，全區共為“一老一小一低一弱”提供上門代辦服務213件，舉辦各類活動1200余場。三是推動“豌豆家”應建盡建。對“豌豆家”收費情況、服務類別、合作方式等因素進行全方位調研，形成調研報告和《“豌豆家”兒童服務模式實施方案》，充分利用現有兒童之家場地、設施資源，組織召開3次專題推廣調度會，對47個社區居民需求進行摸底，並根據居民意願、場地條件等分批次組織實施，目前已有16個社區提供兒童託管服務。此外，我們還着眼於超大型社區的網格化精細管理（龍吉社區“一核匯聚·多元共治”網格化服務模式）、新業態新就業群體的有效凝聚（觀山新業態非公領域黨群服務中心“三三融新”模式）、老舊小區有效自我管理路徑（金馨園社區物業管理委員會模式）等方向，進行經驗總結和品牌培育，目前已形成區級方案，正在實施推廣，指導條件類似的社區找到基層治理的好路子。
今年，觀山湖區圍繞基層基礎“強雙基”，持續深化“一三四”（即：一以貫之落實上級要求，縱深推進組織、隊伍、制度三大體系建設，發揮好城市、農村、新興、領域四大板塊黨建聯動效應）黨建工作思路，在持續推進品牌建設的同時，以“排隊抓尾、雙整雙創”為抓手，通過“抓兩頭帶中間”促全體提升，持續擦亮“至美觀山”黨建品牌，真正當好“黔進先鋒”。
