堅定不移進一步全面深化改革
奮力把中國式現代化貴州實踐推向前進
——寫在省委十三屆五次全會召開之際
歷史的巨筆,常在關鍵處着力;偉大的征途,總在開拓中奮進。
在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,2024年7月召開的黨的二十屆三中全會,凝聚推進中國式現代化的磅礡偉力。
全會站在新的歷史起點,緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題,擘畫進一步全面深化改革的戰略舉措,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革開放進行到底的堅強決心和強烈使命擔當。
全會通過的《決定》,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,是新時代新征程推進中國式現代化的時代新篇。
學習好貫徹好全會精神是當前和今後一個時期全黨全國的一項重大政治任務。7月以來的貴州大地,領導班子“帶頭學”、全體黨員幹部“全覆蓋”,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮奔涌,進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現代化貴州篇章動能澎湃。
深刻領會習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷,奮進之力持續激發——
在黔西市化屋村,“四在農家·和美鄉村”建設有力推進,改革紅利加快轉化為發展紅利:觀光遊船賓客盈門,江景民宿風景獨好,化屋黃粑暢銷八方,古老苗繡煥發新機,“靠水吃水”換了新吃法的鄉親們謀改革、促發展的勁頭更大更足。
深刻領會新時代全面深化改革的重大成就,攻堅之志愈加堅定——
在“中國數谷”貴陽,實踐創新領風氣之先,制度創新成發展之美:設立全球首個大數據交易所、首個地方數據共享交換&&、首個國家大數據及網絡安全示範試點城市,在實施數字經濟戰略上搶新機底氣更足、信心更堅。
深刻領會進一步全面深化改革的總體部署,擔當之為更加彰顯——
為發展破題、為西部探路,肩扛打造西部大開發綜合改革示範區之如山使命,貴州在全國率先全省域開展“一市一示範”“一縣一試點”,首批部署市縣兩級115個試點項目取得階段性成效,3個改革案例入選全國典型。
回望來路自慷慨,再赴征程氣如虹。以中國式現代化建設的後發追趕者、西部欠發達地區推進中國式現代化的典型實踐者、中國式現代化建設的創新探索者的昂揚姿態,貴州在新征程上加快追趕、積極實踐、大膽探索,堅定不移進一步全面深化改革,奮力把中國式現代化貴州實踐推向前進。
一
堅定不移進一步全面深化改革,當擁護核心鑄忠誠。
萬山磅礡看主峰,掌舵領航向復興。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定方向謀改革的政治站位、系統集成謀改革的全局考量、人民至上謀改革的價值取向、科學方法謀改革的高超智慧,開啟氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進程,開創我國改革開放全新局面。
習近平總書記親自謀劃、親自領導改革工作,主持召開72次中央全面深化改革委員會(領導小組)會議,統一思想認識、進行工作部署、推動改革落實,拉開新時代全面深化改革大幕,推動黨的十八屆三中全會確定的改革任務總體完成,取得歷史性、革命性、開創性成就。
歷史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。在歷史和實踐中總結,不難發現——圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗:
黨的十一屆三中全會後,我們黨團結帶領全國人民,解放思想、銳意進取,創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民,自信自強、守正創新,統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。
實踐充分證明,“兩個確立”是黨和人民應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,對於我們應對各種風險挑戰、推進中國式現代化建設具有決定性意義。
輝煌中國,精彩貴州。黨的十八大以來,在習近平總書記的關心關懷下,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,貴州脫貧攻堅實現歷史性全勝,綜合實力實現歷史性跨越,交通格局實現歷史性重塑,數字經濟實現歷史性突破,生態文明建設實現歷史性提升,人民生活實現歷史性改善……多彩貴州實現了精彩蝶變,書寫了貴州發展史上恢宏壯麗的華彩篇章。
習近平總書記始終心繫貴州發展、&&貴州人民,對貴州全面深化改革提出一系列重要要求,賦予貴州“在新時代西部大開發上闖新路、在鄉村振興上開新局、在實施數字經濟戰略上搶新機、在生態文明建設上出新績”的重大戰略使命。新國發2號文件賦予貴州“四區一高地”的戰略定位,這是重大責任,也是重大機遇。
新的征程上,以改革開放的姿態走向未來,我們必須更加自覺在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”上見思想、見行動、見成效,把學習貫徹全會精神與學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話和重要指示批示精神結合起來,把對習近平總書記的深厚愛戴之情轉化為奮進之力,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,把智慧和力量凝聚到落實三中全會的目標任務上來。
錨定現代化,改革再深化。把握時代發展大勢,抓住歷史變革時機,堅定不移沿着習近平總書記指引的方向進一步全面深化改革、推進中國式現代化貴州實踐,多彩貴州潛力無限、前景光明。
二
堅定不移進一步全面深化改革,當系統謀劃闖新路。
不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時。
進一步全面深化改革是一個系統工程,有明確的時間表、路線圖、優先序。
堅定不移進一步全面深化改革,必須更加注重系統集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效。
對我省來説,就是要堅持以高質量發展統攬全局,堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設“四區一高地”,紮實推進西部大開發綜合改革示範區建設,進一步解放和發展社會生産力、激發和增強社會活力。
以經濟體制改革為牽引,全面深化改革不斷向縱深推進——
細數我省經濟體制改革,系統性、針對性越來越強。
&&政府投資管理“1+3”政策體系,堅持“投資必問效、無效必問責”;
強化國企國資“壓艙石”作用,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,對重點領域企業改革重組,國資布局持續優化……
改革與發展高效聯動,改革動力發展活力持續增強——
聚焦“富礦精開”,堅持大抓産業、主攻工業,“六大産業基地”挺起新型工業化“脊梁”,上半年規模以上工業增加值增長8.3%。
因地制宜發展新質生産力,比亞迪、寧德時代等龍頭企業項目加快釋放産能,裕能集團、安達科技等企業迅速成長,“電動貴州”勢頭強勁。
上半年,全省地區生産總值同比增長5.3%,經濟回升向好態勢得到鞏固,“穩”的基礎更加紮實、“進”的動能更加充沛、“新”的特質更加鮮明。
以國家戰略任務為牽引擴大開放,改革與開放互促共進——
隨着共建“一帶一路”的深入推進,貴州的開放格局發生根本性改變,成為向西開放的“前沿”。
全省各地紛紛加大開放&&和開放通道建設力度,以高水平開放促進高質量發展,大力推進開發區管理體制機制改革,推進要素資源向開發區集中、主體向開發區集聚、産業向開發區集群,提升開放能級……
在改革發展中保障和改善民生,人民群眾改革獲得感、幸福感、安全感增強——
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動鄉村全面振興,是貴州改革的一個重大課題。
完善重點人群監測對象快速反應機制,“3+1”保障問題動態清零;
持續實施脫貧人口增收行動,脫貧人口人均年純收入超過1.5萬元;
推動大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化,深入推進粵黔東西部協作和定點幫扶工作;
紮實開展“四在農家·和美鄉村”建設,農村人居環境整治深入推進……
聚焦教育、醫療、衞生領域,堅持把百姓身邊的“點滴小事”列為改革的“頭等大事”,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
行棋觀大勢,落子謀全局。把服務和融入國家戰略與發揮貴州比較優勢結合起來,圍繞重大戰略問題深化重點領域改革,全面深化改革在統籌謀劃中蹄疾步穩。
三
堅定不移進一步全面深化改革,當真抓實幹見真章。
實幹是最質樸的方法論,擔當是最飽滿的精氣神。
貴州現代化建設任務重、挑戰大、困難多,面臨着既要趕、又要轉、還要改的多重任務、多重壓力。
抓好改革落實,必須體現在真抓實幹的行動上、抓鐵有痕的實效上,以“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風,既當好改革促進派、又當好改革實幹家。
直面問題破解難題,緊盯目標持續用力——
參與國家戰略腹地建設、促進民營經濟發展壯大、解決産業與科技“兩張皮”問題、推動旅游産業發展、國資國企改革、推進智算中心建設、發展開放型經濟、房地産業發展、“兩山”轉化路徑、高質量充分就業……
點面結合,問題導向,調研式推進一批重點工作,折射出的是不斷提高的改革含金量。
抓住關鍵找準突破口,一子落而滿盤活——
息烽縣農村集體經營性建設用地使用權掛牌出讓,實現“同權同價、流轉順暢、收益共享”的改革目標,讓村民共享更多紅利;
“稻油輪作”“大豆玉米複合種植”等生産創新模式,實現耕地增産增效;新建和改造提升高標準農田近200萬畝,“巴掌田”變“高産田”……
找準處理好農民和土地關係這條主線,從“土地”破題而牽一髮動全身,激活了農村“一盤棋”。
為民解憂為民謀利,以實績實效檢驗改革——
全省建成5個國家區域醫療中心項目醫院,省外頂級專家坐診,以國家區域醫療中心為引領提高省級疑難重症救治能力;
堅持就業優先戰略,實施“六六就業穩崗計劃”,打造省內外服務“一張網”,着力解決結構性就業矛盾;
健全推進新型城鎮化機制,助推大型安置區融入新型城鎮化、加快實現人口市民化、就業多元化、産業特色化、基本公共服務均等化、社會治理現代化……
圍繞人民最關心最直接最現實的利益問題,問需於民抓改革,切實做到人民有所呼、改革有所應,於一“呼”一“應”間,增進改革共識,凝聚強大合力。
行之茍有恒,久久自芬芳。保持戰略定力、堅定必勝信心、拿出奮進姿態,堅持求真務實、敢做善為,以釘釘子精神抓好改革落實,就能拼出一派新氣象、闖出一片新天地。
四
堅定不移進一步全面深化改革,當壓實責任強保障。
黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。
堅持黨的全面領導,是改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,也是進一步全面深化改革必須一以貫之的重要原則。
保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,持續凈化政治生態,把黨的領導貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿着正確的政治方向前進,調動廣大黨員幹部抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性。
當好“施工隊長”,改革責任在壓茬推進中做實——
越是改革緊要關頭,越需要“一把手”頂住壓力、擔起責任,沉得下來、豁得出去。
省委深改委始終堅持“一把手抓改革,改革抓一把手”,省委主要領導點題並推動省市(州)共建本科高校管理體制改革等6個重點改革事項取得成效,20項省領導領銜推進的重大改革項目全部結項,“頭雁效應”在貴州激蕩起強大改革氣場。
建強“戰鬥堡壘”,改革基石在創新實踐中夯實——
以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體,實施“排隊抓尾、雙整雙創”行動,是把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能的關鍵抓手。
基層黨建如何提升質效,鄉村治理何以溫暖民心,産業發展怎樣聯農富農……近來,六盤水市2024年鄉鎮(街道)黨(工)委書記“擂&&比武·書記勇爭先”比拼活動火熱進行。
黨員幹部話經驗、比幹勁、拼狀態,改革成果在互學互鑒中推廣,戰鬥堡壘在夯實基層基礎中建強,民心共識在以賽促幹中凝聚。
擦亮“金色名片”,改革保障在作風建設中抓實——
減負不減責任、不減擔當,力戒“形式主義”為基層減負,讓黨員幹部放開手腳,把更多心思和精力放到抓落實、促發展、惠民生上來。
2022年以來,貴州變多頭統計為數據共享,探索村級基礎數據“一張表”統計改革。不再“圍着報表轉”的基層黨員幹部感慨:“身上的包袱輕了,我們幹事創業精氣神也更足了。”
疾風知勁草,板蕩識誠臣。以高質量黨建保障進一步全面深化改革向縱深推進,全省黨員幹部在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,堅持在大局下思考、在大局下行動,牢記囑託闖新路、感恩奮進建新功。
胸懷夢想的遠征,尤需逢山開路的闖勁;前無古人的事業,呼喚鍥而不捨的篤行。
今日開幕的省委十三屆五次全會,將對貫徹黨的二十屆三中全會精神進行系統安排部署,描繪貴州進一步全面深化改革、推進中國式現代化貴州實踐的宏偉藍圖,必將在貴州改革發展史上留下濃重的一筆。
金戈鐵馬聞徵鼓,敢乘長風破關山。
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,堅定不移進一步全面深化改革,奮力把中國式現代化貴州實踐推向前進,以優異成績慶祝新中國成立75周年!(乾興平)