把基層黨組織建強 把基礎工作做紮實
——我省以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體推進基層黨組織全面進步全面過硬
基層是黨的執政之基、力量之源。
黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨貴州視察，對紮實做好抓基層、打基礎、固基本的工作作出重要指示、提出明確要求。牢記習近平總書記殷切囑託，我省上下深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想和對貴州工作重要指示精神，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，聚焦減負、增收、提質、拓渠、優考推動基層基礎“強雙基”，為譜寫中國式現代化貴州篇章提供堅強保障。
強基固本提質效
基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最後一公里”，也是&&服務群眾的“最先一公里”。
我省始終堅持大抓基層的鮮明導向。2023年，省委先後制定&&《關於推動基層黨建高質量發展的指導意見》和農村、城市、機關、國有企業、高校、公立醫院、新興領域7個領域基層黨建行動方案，明確要求圍繞基層基礎“強雙基”，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，把發揮優勢、注重引領、整合資源、解決難題、推進共治、凝聚群眾貫穿基層基礎工作全過程各領域，增強基層黨組織政治功能和組織功能，強化黨組織對各類組織、各項工作的統一領導，奮力開創黨建引領基層基礎工作新局面。
在農村，深入推進抓黨建促鄉村振興。着力加強村黨組織帶頭人隊伍建設，實施村級後備力量培養工程；集中選派3萬餘名駐村幹部幫扶1萬餘個村，“一縣一方案”統籌推進20個國家鄉村振興重點幫扶縣幹部人才“組團式”幫扶工作取得新成效。
在城市，深入推進以黨建引領城市基層治理。省、市、縣三級全部建立黨建引領基層治理協調機制並完善運行規則，持續增強街道社區黨組織統籌協調能力；全省設立1.8萬個網格黨支部或黨小組，將2.5萬名社區工作者納入職業體系管理，新選聘5700多名社區工作者，推動33.9萬名在職黨員到社區報到。
在機關、學校、國有企業、公立醫院等傳統領域，深入實施“雙帶五引”工程，深化“雙報到雙服務”，推動3000余個省直機關黨支部與村黨組織結對；高校黨委領導下的校長負責制運行質量持續提升，全省4246所符合條件的中小學校建立了黨組織領導下的校長負責制；大數據賦能國企黨建、省管企業黨建品牌創建、國企黨務工作者隊伍建設不斷增強；深入實施臨床醫技科室“雙帶頭人”培育工程，着力建設“五好醫院”，抓黨建促醫療服務能力水平顯著提升。
在新興領域，持續推進貨車司機、網約車司機、外賣配送員、快遞員、網絡主播等新就業群體黨建工作，非公企業和社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋質效不斷提升。貨車司機群體黨建經驗入選中央組織部、中央社會工作部首批典型案例。
從農村到社區，從國企到民企，從傳統領域到新興領域，我省各級黨組織認真貫徹《指導意見》及7個領域基層黨建配套行動方案，堅持分類指導、精準施策，着力把基層黨組織建強，把基礎工作做紮實，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
“排隊抓尾”增動力
“排隊抓尾，對我們觸動很大。在上級黨組織的鞭策和支持下，村‘兩委’班子擰成一股繩，立志要改變後進狀況。”開陽縣龍水鄉新場村黨支部書記陳志均説。
2023年，在“排隊”中被列為後進，新場村痛定思痛，深挖病灶，第一時間制定整頓提升方案，從黨員教育、組織建設、陣地完善、産業發展等方面發力，村幹部擔當作為意識顯著增強，特別是在推動村集體經濟發展上取得突破，得到群眾的認可和稱讚。
新場村的變化，是我省開展“排隊抓尾、雙整雙創”行動，加強基層黨組織建設的生動注腳。“排隊抓尾是基層基礎‘強雙基’的重要抓手，通過精準識別、分類排隊，對基層黨組織進行全面體檢，找準差距、分出優劣，對症下藥、靶向治療。”省委組織部有關負責人介紹。
按照省委部署，我省各地堅持“抓兩頭帶中間”，排隊抓尾、整創結合，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障建設，對標“五個看”，結合上年度綜合考核、“擂&比武”、述職評議等結果，對鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨組織全面排隊分類，逐一“過篩子”，按照一定比例確定後進黨組織，制定整頓提升方案、明確整頓目標，增強“整頓一個、提升一片”的帶動效應。同時，培育選樹一批先進典型，採取召開現場觀摩會等方式，充分發揮先進基層黨組織的示範帶動作用，以點帶面提升基層黨建整體水平。
為進一步規範提升“排隊抓尾”工作，去年12月，省委黨建工作領導小組印發《關於圍繞基層基礎“強雙基”開展“排隊抓尾、雙整雙創”行動的通知》，從全面排隊分類、集中整頓後進、培育先進典型、加強組織保障4個方面提出11條措施，進一步規範提升排隊抓尾工作。
“排”出動力，“抓”出活力。通過縣鄉村三級聯動，我省各級基層黨組織主動爭比進位、比學趕超，後進趕先進、中間爭先進、先進更前進的氛圍日益濃厚。
黨建賦能優治理
走進安順市平壩區合旺村，乾淨整潔的公路穿村而過，鱗次櫛比的村居院落花草繁茂。難以想象，以前的合旺村垃圾遍地、雜物亂堆。
改變始於2022年。這一年，合旺村黨總支以拓寬信息化應用渠道為目標，積極推動智能化、網絡化、信息化建設，賦能鄉村治理。在具體實踐中，合旺村借助“數字鄉村”平台中的“曝光&”、隨手拍功能，對村寨內亂扔亂堆亂放廢棄物等情況進行監督，對村民亂佔耕地建房、私搭亂建等進行管控，對村寨違法違規活動進行有效震懾。
“我們還成立村民理事小組，設置評比規則，引導群眾參與村裏的公益事業獲得積分，充分調動了群眾參與自治的主動性和積極性。”合旺村黨總支書記、村委會主任譚聲雄介紹，在一系列有力舉措下，村裏的環境衞生治理做到門戶管理、組織治理、共同參與，激發了群眾追求文明的內生動力，全村逐漸形成了“家家不甘落後、戶戶爭做先進”的文明新風尚。
黨建強則治理強。近年來，我省堅持黨建引領基層治理，在精細化、便捷化、現代化上持續發力，做足“繡花功夫”，激活基層治理“一池春水”。
創新基層治理方式。各地積極探索基層治理的新模式、新路徑，持續深化“一中心一張網十聯戶”和“黨小組+網格員+聯戶長”等行之有效的做法，推廣積分制、村（居）民説事、“寨管家”等經驗做法，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台，有力有效解決移風易俗、矛盾糾紛化解、信訪維穩等問題。
健全基層治理機制。推動市、區兩級全面建立黨委書記擔任主任或組長的黨建引領基層治理領導協調機制，深化基層黨組織領導下的基層自治實踐，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，不斷提升基層治理現代化水平。
匯聚基層治理力量。各地統籌整合、有效銜接基層治理的各種要素、資源、力量，深化“街鄉吹哨、部門報到”做法，積極培育公益性、服務性、互助性社區社會組織和群眾活動團隊，常態化組織在職黨員到社區報到，推動群眾、企業、部門單位和社會組織等各方面力量參與基層治理，變個別參與為廣泛參與、變各自為戰為共同奮戰、變旁觀者為局內人。
黨建引領蓄勢賦能，基層治理提質增效。我省各級黨組織全面抓好基層治理現代化這項基礎性工作，不斷加強基層黨組織建設和政治引領，努力構建黨組織領導的共建共治共享城鄉基層治理格局。（記者 安通）
