近年來,為破解“農村群眾增收之難”問題,松桃苗族自治縣充分學習運用“千萬工程”經驗,以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體,深入實施“強村富民”行動,強化黨建引領,着力發揮黨建聯建作用,推動村(社區)、企業、政府部門等黨組織結對共建,引導産業進村,盤活閒置房屋土地等創辦強村富民工坊,吸納農村剩餘勞動力、低收入人群家門口就業。目前,該縣建成強村富民工坊35家,産值超1.34億元,帶動就業近6200人。
盤信鎮六塘村蛋雞養殖場
強化黨建引領,整合要素辦工坊
強化黨建引領作用,抓實黨建聯建,將企業黨組織、村(社區)黨組織、職能部門黨組織聯建起來,通過龍頭企業帶動、閒置資源盤活等方式,推動資源下沉、産業村、加工入戶等,利用合適的閒置房屋土地創辦強村富民工坊,推動構建新型共同富裕聯結模式。
搶抓發展紅利,引進企業辦工坊。立足農村閒散勞動力資源密集優勢,搶抓國家鄉村振興重點幫扶縣、東西部協作政策機遇,強化“雙招雙引”,大力招攬吸納勞動密集型企業落戶辦廠,着力培育本地勞動密集型企業根據市場需求擴大規模,將企業生産線下沉到易地扶貧搬遷社區、大型鄉鎮等,採取訂單加工、來料製作等方式,開辦強村富民工坊,推動農村群眾就近就業。目前,已引進東莞樂嘉塑膠製品有限公司成立貴州樂嘉文創科技有限公司,將文創産品生産線下沉到孟溪鎮、正大鎮建立孟溪鎮強村富民工坊、正大鎮強村富民工坊,吸納4000余名農村群眾成為生産線職業工人,每月工資穩定在3000元以上。
立足資源稟賦,盤活資産辦工坊。盤活村(社區)集體經濟、易地扶貧搬遷地閒置門面、倉庫等資源以及脫貧攻堅期間形成的閒置廠房、加工點、手工業設備設施等資源,聯合手工業企業,培育技能型、專業化管理、技術人才,採取訂單承包方式,建立生産基地,創辦強村富民工坊,創新“訂單承包+超額獎勵”模式,將生産訂單打包成項目進行分配,推動強村富民工坊成為手工産業鏈基地。據了解,松桃自治縣普覺鎮、烏羅鎮、長興堡鎮、石梁鄉等鄉鎮通過盤活閒置資源、設備,引導村(社區)集體經濟組織建立手工業生産基地,與松桃巧積玩具公司進行合作,呈報企業玩具生産訂單,創辦強村富民工坊,吸納700余名農村群眾就近穩定就業,保底工資可達2000元,集體經濟效益分紅每年實現重點群眾全覆蓋。
聚焦優勢互補,抱團發展辦工坊。整合發展壯大村級集體經濟鄉村振興資金項目、東西部協作資金項目等,採取強村帶弱村、企業帶集體、飛地經濟等模式,整合有利優勢資源,抱團發展,集中建設打造強村富民工坊,引導農村群眾到工坊就業增收。據悉,盤信鎮盤信村、六塘村等10個村(社區)集體經濟抱團發展,整合發展資金1000萬餘元,聯合水庫移民後扶資金等,建設蛋雞養殖項目,打造強村富民工坊,吸引400余名農村群眾成為蛋雞産業鏈條工人,享受蛋雞發展紅利,蛋雞産業效益覆蓋10個村(社區)集體經濟,每年分紅可達300余萬元。
孟溪樂嘉工坊
突出組織帶動,凝聚群眾進工坊
發揮基層組織優勢,把農村群眾組織起來,成為工坊工人,到工坊就業,實現增收致富,重點要強化職能部門、村(社區)黨組織作用發揮,通過組建勞務合作社、勞務合作公司,集中大力開展農村群眾技能培訓,工坊技能專業培訓,推動農村群眾成為新型職業農民、産業工人。加強就業群眾工資待遇保障,建立工資等級制度,解決農村群眾後顧之憂,鼓勵群眾勤勞致富。
加強組織帶動,集聚群眾進工坊。強化鎮村兩級黨組織作用發揮,集中摸底排查農村剩餘勞動力情況,分類分層建立普通勞動力、技能勞動力&賬,組建勞務合作社、勞務公司等,打通務工需求和用工需求通道,建立技能群眾專業化隊伍,集中組織農村群眾到強村富民工坊就業。目前,全縣建立農村勞務合作社496個,依次組織農村群眾到強村富民工坊、産業基地、農業壩區務工11萬餘人次。
注重技能培訓,帶着技藝進工坊。圍繞“強村富民工坊”創辦工作清單,工種技能需求,制定縣人社局主體職能實施方案,整合涉農資金585萬元,建立技能工種技能等級評定制度及證書直補政策,推動務工群眾評為初級工種及以上後,工資提升最低600元。創新“莞孵松才”人才培育模式,依託松桃巧積玩具有限公司大股東東莞市金彩銘玩具有限公司資源優勢,由村(社區)負責組織“強村富民工坊”管理人員、年輕員工到東莞市金彩銘玩具有限公司進行跟崗培訓,培訓完成招聘回流到“強村富民工坊”擔任管理員、技術員,回流後通過建立“師帶徒”模式,分批次培訓“強村富民工坊”務工群眾,提升技能水平、生産質量。
優化待遇保障,安心就業進工坊。創新工坊效益分配模式,完善工資保障制度,幫助新就業農村群眾穩崗就業,制定強村富民工坊務工群眾按照“543兜底”模式,對工人出勤進行激勵。滿勤每月每人獎勵500元;第一個月按計件應發員工當月工資的50%進行獎勵;第二個月按計件應發員工當月工資的40%進行獎勵;第三個月按計件應發員工當月工資的30%進行獎勵,試崗期群眾出勤滿26天,每月兜底補足2000元。

普覺強村富民工坊
深化利益聯結,實現增收在工坊
建立工坊與村級集體經濟、農村群眾的利益聯結,推動部分農村群眾通過到工坊就業獲得務工工資,部分群眾通過參與入股強村富民工坊年底分享工坊效益分層,部分群眾通過出租、出借閒置房屋、設備等給強村富民工坊獲得租金,部分困難群眾、無勞動力群眾等通過集體經濟收入獲得分紅,多渠道打通農村群眾增收途徑。
推動就近就業,打工掙錢在工坊。集中組織農村剩餘勞動力、技能勞動力、未就業大學生等參與強村富民工坊建設,到強村富民工坊擔任生産工人、管理人員、技術骨幹,通過勤勞就業獲得工資報酬,增加工資性收入。目前,強村富民工坊吸納6200余名群眾就業,預計還可增加就業崗位500余個。
鼓勵群眾入股,盈利分紅在工坊。積極引導有能力的農村群眾參與強村富民工坊建設,利用有效資産、技術能力等入股強村富民工坊,通過監督、管理,推動強村富民工坊健康運行,發揮經濟效益,每年按規定利益分紅回饋入股群眾,增加財産性收入。2023年發動580余名群眾入股建設強村富民工坊,享受分紅股金達200余萬元。
租賃閒置資源,賺取租金在工坊。有效整合村級集體經濟、農村群眾閒置優勢資源,通過租賃等形式,集中打造強村富民工坊及配套設施,推動農業生産式、農旅融合式等工坊發展,帶動群眾獲得固定租金,增加收入來源,提升強村富民工坊覆蓋帶動作用。例如,長坪鄉立足吊瓜産業優勢,創辦吊瓜産業集原料生産、産地管護、産品製造等一體的強村富民工坊,吸納農村群眾務工就業之外,按照土地流轉形式租賃農村群眾土地,每年預付土地流轉費用190萬餘元。
落實富農目標,壯大集體在工坊。強化強村富民工坊帶動壯大村級集體經濟作用,推動實現強集體、富群眾,將村(社區)黨組織作為強村富民工坊運營管理主體,嚴格考核管理,推動作用發揮,增強村富民工坊盈利能力,提升村級集體經濟營收積累,覆蓋重點群眾、困難群眾。目前,強村富民工坊覆蓋村(社區)307個,佔全縣村(社區)總數的61.8%,帶動參股村級集體經濟年收入增加150萬餘元,建立救助基金100萬餘元,幫助覆蓋困難群眾繳納養老保險、醫療保險等55萬餘元。

石梁巧積玩具廠




