畢節市分屬長江和珠江兩大流域,境內長江流域有烏江、赤水河、橫江和牛欄江四大水系,珠江流域主要河流為可渡河。畢節市內多年平均降雨量為269.34億立方米,多年平均水資源總量為129.32億立方米。
近年來,畢節市水務局認真貫徹落實最嚴格水資源管理制度,積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,從嚴從細加強水資源管理,節水控水精心寫好“水文章”,不斷為畢節市經濟社會高質量發展藍圖添上濃墨重彩的一筆。
嚴守紅線 建立剛性約束指標體系
畢節市根據省級下達的水資源剛性約束指標任務,對該市9個縣(自治縣、市、區)的用水總量和用水強度、地下水管控指標、跨縣區流域水量分配指標、非常規水利用量進行確立,並加強動態監測,確保各項任務均滿足目標要求。
威寧自治縣草海風光。楊良強 攝
此外,按照河湖水資源條件、上游水利工程的分佈和調節性能情況以及控制斷面處的生態保護需求,對轄區範圍內43條重要河流主要斷面生態流量保障目標進行確定,並以在線監測預警管理和現場核實相結合的方式,不斷強化生態流量監管,維護良好的水生態環境。
精打細算 促進水資源精細化管理
通過送法上門、對取水戶開展培訓、制定一次性告知單、開展批前指導、加強辦件跟蹤、落實審批制度改革等形式加強取水許可審批服務。採用全面調查和典型調查的方式,按季度和年度組織取用水戶和各縣區通過全國用水統計直報管理系統上報取用水量,及時掌握全市各流域、各區域和各行業用水情況。積極創新工作方法,指導規模以上取水戶按照相關規程規範,以先建設後補助方式進行取水在線監測計量設施安裝和接入,精準掌握取水戶的取用水情況。規範計劃用水管理,加強水資源節約集約利用,將納入取水許可管理和公共供水範圍內年取水量大於1萬立方米以上的工業和服務業納入計劃用水全覆蓋。
截至目前,該市保有有效取水許可證1109個,納入全國用水統計直報管理系統填報範圍的單位為823家,規模以上非農證照在線計量接入率達95.6%,納入計劃用水管理的單位為1538家。
合力攻堅 持續深化節水控水行動
畢節市堅持推進生活節水和水資源綜合利用,發展節水産業,推廣應用節水技術、工藝、設備和器具,提倡循環用水、一水多用、重復利用和污水處理回用,增加雨水收集利用工程,鼓勵礦坑排水回用,把水資源利用、水環境保護和節約用水作為重要目標任務,紮實有效地推進節水型載體創建、節水型城市創建和縣域節水型社會達標建設。
畢節倒天河生態治理工程。肖冰 攝
截至目前,畢節市已完成772個節水載體創建,其中節水型公共機構726個(2個獲節水標杆稱號,1個獲水效領跑者稱號)、節水企業46個(3個獲節水型標杆);畢節市七星關區和金沙縣已完成省級節水型城市創建和節水型社會建設,黔西市和威寧自治縣已完成節水型社會建設,大方縣和織金縣節水型社會建設已通過省級驗收,待水利部2024年覆核認定。
加大宣傳 營造愛水護水好氛圍
人人都可以做水資源保護和節約用水的示範者和宣傳者,圍繞這一理念,畢節市水務局在世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周等時間節點做足功夫。通過組織以節約用水為主題的繪畫、徵文、書法評選、演講比賽以及“我最喜愛的護河員”評選、千城地標亮節水、水資源節約保護宣傳“五進”等系列活動,以“線上+線下”相結合的方式積極宣傳節水、護水新方法、新經驗、新措施,在全社會營造依法愛水、護水的濃厚氛圍。
僅2022年,畢節市在“節水中國 你我同行”網站信息發布量就達216條,佔全省信息發布量的28%,參與部門達180家,獲得5個國家級優秀活動組織單位名額提名,畢節市水務局獲水利部通報表揚。
水資源管理和節約用水工作是一項系統工程,需馳而不息,久久為功。下一步,畢節市水務局將持續從嚴從細做好水資源的全過程管理,以水資源高效利用和節約保護新成效,不斷為畢節市經濟社會高質量發展貢獻新力量。(張麗)