全省各地積極探索黨建引領城市基層治理現代化路徑
讓城市基層治理“像繡花一樣精細”
破解社區治理密碼，改革創新社區治理體係，全面提升社區治理效能，是推進城市治理轉型和升級的重要議程。
貴州圍繞基層基礎“強雙基”，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，不斷加強城市社區黨建工作，以黨建引領基層治理，在精細化、便捷化、現代化上精準發力、久久為功，做足“繡花功夫”，黨組織領導下的基層治理體係和治理能力不斷優化，激發城市基層治理活力。
夯實基層基礎 建強一線指揮部
走進貴陽市觀山湖區金華園街道綠地聯盛國際小區，大小街巷幹凈整潔，店鋪林立，繁華熱鬧……很難想像，幾年前這個小區還是一個安全隱患突出、商鋪管理無序、矛盾糾紛較多的“問題小區”。
為有效破解基層治理難題，社區黨支部牽頭成立了商住聯盟和商住聯盟黨支部，並分別成立社會治安、解決歷史遺留問題、優化營商環境、公益服務四個黨小組，著力把黨建引領延伸到基層治理“神經末梢”。
“黨組織發力，黨員帶頭，基層治理有了主心骨。”社區黨支部書記、居委會主任洪翠説，以治理有效帶動發展向好，社區盤活了10000平方米空置十余年的商業用房，打造出商業品牌——“繁花市井”。
緊盯市、縣、街道、社區四級黨組織作用發揮，畢節市堅持市級“抓統領”、縣級“抓保障”、街道“抓落實”、社區“抓服務”，不斷優化城市基層黨建大格局。全市403個社區工作陣地均超過200平方米，為社區開展各項服務提供了基本保障，受理辦結群眾事項2萬余件，幫助特殊群體代辦事項超過3000件。
貴州始終堅持大抓基層的鮮明導向，持續增強基層黨組織政治功能和組織功能，加快補齊黨建引領基層治理短板，將黨建工作延伸拓展到經濟社會發展最活躍的經絡上。
力量下沉 將治理搬進“網格”
“我們細化調整了7個網格，整合下沉黨員幹部、無職黨員、網格員、志願者等力量組建‘名城先鋒·幫幫團’，讓服務更精準、成效更顯著。”遵義市匯川區洗馬路街道匯川社區黨總支書記、居委會主任馬旺萍説。
今年以來，匯川區科學劃定1258個網格，按照1名縣直機關企事業單位科級幹部、1名縣直機關企事業單位正式幹部、1名街道辦事處正式幹部、1名社區幹部、N名志願者的“4+N”模式，組織2822名黨員幹部分批到包保村（社區）開展集中報到，充實網格力量，不斷提升基層治理服務效能。
“幹部下沉，不僅實現了群眾話有地方説、困難有人幫、問題有人管、民生有人問，還能在緊急情況下，迅速將各方力量匯集起來快速響應，切實提高網格平時管理和應急處突的能力。”遵義市委組織部有關負責人表示。
以問題和需求為導向，各地正不斷推動黨的組織體係和工作力量直達基層，充實基層一線力量，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂。
安順市西秀區通過“雙向互選”的方式，從區直部門派出一批熟悉社區工作、善做群眾工作的黨員幹部，到53個城市社區擔任指導員、協管員、聯絡員，幫助提升基層治理效能；銅仁市萬山區統籌區直部門黨組織、在職黨員和志願者“三方力量”深入社區，以網格為單位開展“街道吹哨，部門報到”工作，形成了三方協同“辦哨”合力……
近年來，各地科學劃分網格單元，構建“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組”的組織架構，不斷深化黨員“雙報到”工作，完善黨員幹部包聯走訪群眾制度，推動力量下沉社區，賦能網格治理，全省城市社區基層治理體係和治理能力現代化水準正不斷提升。
優化陣地服務 讓治理更有溫度
如今，只要有時間，家住凱裏市城西街道未來城社區的居民張本珍都會約上好姐妹一起到社區頤養院，共用退休後的快樂時光。
“子女都在外地，我們便來社區頤養院唱唱歌、跳跳舞，這裏還可以就餐，很合適居家養老。”張本珍説。
突出“抓黨建、抓治理、抓服務”主題，近年來，未來城社區著力建設基層黨群、“一老一小”、糾紛調解三個服務陣地，提升黨群服務效能。聚焦“一老一小”群體，社區引進百善康養頤養院有限責任公司，對老年人日間照料中心服務功能進行優化提升，探索休閒娛樂、就餐、理療、按摩等多樣化服務，同時常態化開展關愛兒童服務活動，豐富社區少年兒童課余生活。
各地堅持黨建引領，不斷完善、提升和優化黨群服務中心功能設置，切實加強陣地建設、創新制度機制、完善服務功能，打造“一站式”為民服務平臺。
黔南州統一規范社區黨群服務中心場所標識、功能區域、服務內容、辦事流程、管理制度、要素保障，在提升綜合使用效率的同時，圍繞“一老一小”、青年、外出務工人員、新就業群體等，抓實“一社區一特色”服務品牌創建，助力城市“15分鐘社區生活圈”建設。
在完善社區“服務職能”上，畢節一體化推進服務大廳、新時代文明實踐站、托幼養老等功能室建設，切實滿足社區居民個性化需求。目前，全市面積達每百戶30平方米的城市社區黨群服務中心211個，建成老年人日間照料中心、兒童之家等特色功能室453個。
基層治理，細節之處見真章。貴州積極探索黨建引領城市基層治理現代化路徑，讓城市基層治理“像繡花一樣精細”，實現群眾幸福指數不斷提升。（記者 華姝）
