近年來，石阡縣深入貫徹“以人民為中心”的發展理念，加快推進鄉鎮政府專職消防隊建設發展，逐步探索出了一條“政府主建，鄉鎮主管，消防主戰，一隊多用”的鄉鎮政府專職消防隊伍建設發展之路，在火災撲救、消防宣傳、防火巡查、隱患查改、綜合應急和服務民生等方面取得了顯著成效，為維護全縣社會穩定和經濟發展大局作出了突出貢獻。
圖為專職消防隊裝備器材
一是立足實際，科學規劃。石阡縣地處銅仁西南部，下轄19個鄉鎮（街道辦事處），最遠鄉鎮距縣城40.9公里，我縣還是多民族聚居區，木結構連片村寨較多，僅國家級傳統村落和少數民族特色旅游村寨多達24個。據統計，2013年以來，我縣農村火災起數佔全縣火災的61.87%。為着力解決“木質村寨多，農村火災多發，消防基礎欠缺，救援力量空白，遠水難救近火”這一難題，縣委、縣政府以問題為導向，多次召開專題會研究解決鄉鎮專職消防隊建設事宜，縣政府成立了鄉鎮政府專職隊建設工作領導小組，多次組織發改、財政、消防、人社等部門共同研究破解制約政府專職隊建設發展的政策問題，將鄉鎮政府專職消防隊建設納入政府民生實事重點推進落實，在經費上給予優先保障，在政策上予以特殊考慮，截至2022年，全縣16個鄉鎮全部建成政府專職消防隊。
二是試點先行，全面推進。2016年，依據公安部、發改委、財政部等8部委聯合下發的《關於加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》，按照“有專職消防隊員、有營房辦公設施、有車輛器材裝備、有執勤訓練場地、有運行保障經費、有接處警電話、有24小時值班（備勤）”的實戰要求，以全國重點鎮——本莊鎮為試點，投入49.2萬元，招收隊員專職消防員5人，義務消防員3人，配備小型消防車2&，建成了全縣第一支政府專職消防隊，運行1年成效顯著，人民群眾滿意度高。2017-2022年，為了給全縣決戰脫貧攻堅打造消防安全保障，縣政府克服財政經費困難，以本莊建隊經驗為參照，按照“重點優先、分步實施、由遠至近，全面推進”的步驟，落實每隊65萬元的建設標準，其餘15個鄉鎮專職隊全部建成投入使用，建成率達100%，實現滅火救援力量全輻射全覆蓋。
圖為各專職消防隊深入家庭開展防火宣傳
三是資源整合，多重保障。縣政府嚴格按照省市工作要求，將鄉鎮政府專職消防建設納入財政預算，持續加大經費投入,先後投入1035萬元改建獨立營房16個，採購消防車19&，各類滅火救援器材裝備5100余件套。在運行保障上，一是按照每年每隊10萬元的標準，將各鄉鎮專職消防隊運行經費納入縣財政預算；二是按照每人每月3000元的基本工資加“五險”的標準，將專職消防隊員的人員經費列入縣消防救援大隊年度預算據實解決。此外，各鄉鎮還結合自身實際，將護林員、城管隊員、巡河員等的工資待遇統籌整合到政府專職消防隊的工資保障中來，提高專職隊員工資待遇，確保隊員能進得來、留得住，提升了鄉鎮專職消防隊的綜合保障水平，促進了鄉鎮專職消防隊伍的長期穩定和規範運行。
四是夯實基礎，達標創優。依據國家《鄉鎮消防隊》建設標準，按照“安全實用、經濟合理、利於戰備、方便生活”的基本原則，遵照“新隊按標建，舊隊促達標”的總體思路，大力開展鄉鎮消防隊規範達標建設，統一站房標識、統一管理制度、統一隊員服裝、統一庫室設置，明確要求新建政府專職消防隊至少設置車庫、通信值班室、器材庫、備勤室、會議（學習）室，體能訓練室等6-8個必備庫室及其他輔助用房，以滿足執勤工作生活需要。2022年建成的楓香鎮政府專職消防隊作為全市唯一一支政府專職隊被表彰為全國優秀政府專職消防隊，為全縣政府專職消防隊正規化建設樹了榜樣，立了標杆。
圖為抗旱送水現場
五是專人專管，雙重管理。按照省政府政府專職消防隊建設管理辦法，進一步細化了消防部門和鄉鎮政府職責，建立鄉鎮政府專職消防隊“專人專管，雙重管理”的基本管理框架，明確縣消防大隊履行代發工資、業務指導職責，指導各鄉鎮政府專職隊規範人員招錄、考評管理制度、執勤備戰秩序和作戰訓練行動。各鄉鎮履行屬地管理保障職責，在縣政府的統一部署下，推動“以專代兼”管理改革，即以鄉鎮主要領導專項分管、正式幹部專任隊長、合同聘任專職消防員，代替以前由鄉鎮派出所兼管、民警兼任隊長、輔警民兵兼當隊員的傳統管理模式，實行24小時執勤備戰，隨時應急響應，即時應對處置各類火災撲救和災害事故，真正實現了“專隊、專人、專管、專用”。
六是統一指揮，高效處置。縣政府為16支鄉鎮專職消防隊配備了應急值守調度&和公網對講機，依託縣消防救援指揮調度&&，建立完善政府專職消防指揮調度網，制定“鄉鎮起火，屬地初戰，鄰鄉聯動，縣城增援”的等級應急響應調度預案，強化“統一指揮、反應靈敏、科學處置”,確保災害事故處置迅速、精準、高效。近年來，各專職隊共接警出動986次，其中住宅火災94次，撲救山火52次，搶險救援96次，現場執勤144次，砍樹、摘馬蜂窩等社會救助356次，送水3000余噸，沖洗街道300余公里，搶救疏散被困人員839人，搶救保護財産價值3400余萬元。開展防火巡查1152次，查改火災隱患2282處，消防宣傳培訓活動150余次，發放農村防火宣傳資料35000余份。
為民送水現場
實踐證明，鄉鎮政府專職消防隊伍是一支讓黨委政府充分信賴的滅火救援專業隊，是一支讓人民群眾高度滿意的脫貧攻堅護航隊,是城鄉應急救援力量體系建設的重要組成部分，在國家應急管理事業改革發展的新時期，政府專職消防隊伍建設只能加強不能減弱。（趙青青）
