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石阡人大:抓實四類調研推動高品質發展

2023-09-07 12:10:10  來源:石阡縣人大

  在貫徹落實高品質發展進程中,石阡縣人大以“高品質發展、代表在行動”活動為載體,緊扣經濟社會發展和民生事業,扎實抓好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、重大工程項目的跟蹤性調研、推動落實的督導式調研,助推了石阡經濟社會的高品質發展。

  全力做好事關全局的戰略性調研

  如何貫徹落實好“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”的決策部署,既是縣委縣政府謀劃的戰略性問題,又是縣人大如何履行監督職能必須思考的問題。尤其是國務院《關于支援貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》印發後,如何落實好“四新一高地”的發展目標,事關全局的戰略性謀劃顯得更加緊迫。

  如何將新思想、新戰略落到實處?如何讓“四新一高地”的發展定位和目標在石阡落地生根,石阡縣人大常委會制定了答題方案——全力做好事關全局的戰略性調研。

  于是,石阡縣人大在接到縣人民政府《石阡縣國土空間總體規劃(2021—2035年)》徵求意見稿時,立即組織調研組,深入單位、鄉鎮、農村以及工業園區、農業園區、企業進行了大量的調研,並提出了“注重規劃銜接協同、增強規劃引領作用、加強空間規劃定位研究,為全縣重大項目及鄉村振興建設預留用地空間”等建議,為石阡未來十五年的發展規劃貢獻了人大智慧。

  38萬畝的石阡苔茶産業,2020年前,助力石阡群眾脫了貧。如今,如何推進石阡苔茶産業的可持續、高品質發展,則關係著石阡鞏固脫貧成果銜接鄉村振興的成效。如何讓石阡苔茶産業在鄉村振興中持續發揮“強村富民”的作用?石阡縣第十八屆人大自換屆以來,每年都把“石阡苔茶産業發展”作為調研的課題,總結了“苔茶賦能脫貧攻堅,茶園面積穩步增長;苔茶賦能鄉村振興,茶葉品牌日漸響亮;苔茶賦能縣域經濟,茶葉市場逐步拓展”的發展經驗和“堅定信心抓産業、加大宣傳抓品牌、加強配合抓行銷”的建議,在提振幹部群眾抓好石阡苔茶産業發展信心的同時,也促進了石阡苔茶産業的健康、持續發展。

  竭力做實破解復雜難題的對策性調研

  困牛山,是遠近聞名的“百壯士集體跳崖戰鬥遺址”。2021年、2022年,貴州省紅色美麗村莊試點、全省鄉村振興示范點、長徵國家文化公園貴州重點建設區重點推進項目等項目相繼落戶困牛山。

  作為試點、示范點需要的是建設和打造,作為戰鬥遺址重點是要做好保護和傳承,形成了一對矛盾體。這對矛盾體不僅涉及文旅、文物、黨史等部門,也涉及農業農村、自然資源、發改交通等部門,又讓矛盾復雜化。與此同時,位于距離石阡縣城30多公里的邊遠山村,所在地除農房外,不是耕地,就是林地。要建設試點,就要調整規劃。可是調整規劃,不僅涉及農業農村、林業、自然資源等部門,而且是縣級層面解決不了的難題。

  為破解這一復雜的難題,石阡縣人大作出了“爭取上級支援、尋求政策化解”的策略,在多次組織人大代表現場調研和組織有關部門座談的基礎上,形成了“關于加強‘困牛山紅軍集體跳崖千古壯舉’後續管理的建議”的代表建議案,提出了“將困牛山紅色文化(紅色資源)挖掘傳承開發利用納入省級統籌;成立石阡困牛山百壯士管委會,作為副縣級管理機構,承擔困牛山的管理工作”等建議,並請領銜調研的省人大代表陳向梅,提交到省十四屆人大一次會議。

  建議案提交後,得到了省人大常委會的高度重視,將其作為省人大主任會議督辦件,全力跟蹤抓好建議的落實。

  如今,石阡縣長徵國家文化公園建設服務中心已于2022年11月挂牌成立並開展工作,石阡縣委黨校已順利搬遷到困牛山並招收學員上課。戰鬥遺址保護方案已得到省文物局、省黨史辦的高度認可,省發改局、省交通局、省農業農村局等部門加大項目規劃編制力度,投入資金推進困牛山建設……昔日的水泥路已拓寬成泥清路並延伸到核心區,昔日的小山村變成了紅色美麗鄉村,發展中的難題都在人大跟進中得到了科學、合理的化解。

  戮力做優重大工程項目的跟蹤性調研

  為推進省委省政府“四新四化”戰略目標的落地落實,石阡縣結合十四五規劃,搶抓新國發2號文件帶來的政策機遇,謀劃了一大批項目,推進經濟社會的高品質發展。

  如何在“四新四化”戰略任務中貢獻人大智慧?石阡縣人大找準“人大工作評議”這個“牛鼻子”,在開展工作評議和調研程中,不僅要到主管的縣直部門調研,而且要到鄉鎮、服務對象中調研,還要到企業和項目工地調研,重點了解重大項目的實施情況,抓實重大工程項目的跟蹤性調研。

  比如,2022年,對新型工業化的主抓部門石阡縣工貿局開展了工作評議。2023年,分別對農業現代化、旅遊産業化的主抓部門縣農業農村局、縣文旅局開展了工作評議。在督導評議反饋問題整改情況時,就對上述單位主抓的石阡縣省級工業園區打造及申報工作、高標農田建設項目、仙人街景區索道建設等重大項目進行了跟蹤調研,在調研中督導重大項目的高效率推進、高品質建設。

  如今,石阡縣省級工業園區已通過初評,並成立了石阡縣工業園區管委會,全力迎接明年的復評授牌工作;高標農田已建成7.5萬畝,工程總進度達75%,施工進度在全市排名第一;總投資2.85億元的仙人街景區索道建設項目已全面完工並投入使用。石阡人大已在重大項目跟蹤調研中,總結了評議工作的成功經驗。

  極力做活推動落實的督導式調研

  在一年一度的縣人代會上,縣人民政府都會在工作報告中,向全縣人民作出辦理“十件實事”的莊嚴承諾。

  快速、高效辦理好十件實事,讓人民群眾得實惠,是黨委的要求,政府的承諾,更是石阡46萬群眾的熱切期盼。

  為確保十件實事的高效、快速落實,石阡縣人大常委會按照分工協作的辦法,將十件實事按照對口聯繫的方式分解到常委會班子成員,由每個班子成員帶領相關委室和專委會,負責督導1-2件實事,適時組織專委會開展督導式調研。

  在常委會及各專委會的督導下,石阡縣2022年的十件實事,年底已全部實施完畢。2023年的十件實事均全面啟動,從工作進度來看,總體上已實現了時間過半任務過半的目標。

  與此同時,對涉及部門多、推進難度大的代表建議,該縣則採取主任督辦件的方式,推進群眾、代表關心的熱點、難點問題的落實。比如《關于建設夜郎風情街南至龍亭水岸河濱步道的建議》,在縣人大常委會主任夏寬忠親自帶隊督導,部門齊心協力,如今已正式投入使用。《關于加快第三高中體育館建設的建議》在人大代表的多次現場督導下,可望今年9月投入使用。

  調查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好工作的基本功。石阡縣人大緊扣事關全局、疑難雜症、重大項目、民生實事,下真功夫、研真問題、提真對策,在做實調研課題、推出調研成果中推進經濟社會發展,在助推經濟社會高品質中展現人大作為。(戴金杉)

[責任編輯:王雪松 ]

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