一幅幅清廉銅仁宣傳海報、一段段銅仁廉潔故事音頻、一處處廉潔文化陣地……將鏡頭定位在銅仁市紀委監委，以“五廉”為筆繪制的清廉畫卷，令人賞心悅目。
近年來，市紀委監委全面貫徹落實全市“清廉銅仁”建設部署要求，依托“銅心向黨·仁心為民”黨建引領，打造“忠誠衛士·清廉銅仁”黨建品牌，扎實推進清廉機關建設，以“五廉”（崇廉、促廉、養廉、強廉、倡廉）為抓手，探索“突出一項引領、瞄準兩個主體、打造三個陣地、堅持四個必提、做好五個聚焦”的“12345”工作法，一體推進清廉機關建設走深走實。
突出一項引領 擰緊崇廉“總開關”
堅持以黨建為引領，充分發揮“忠誠衛士·清廉銅仁”機關黨建品牌引領力、號召力，突出抓好思想政治建設，持續強化紀檢監察幹部思想淬煉、政治歷練。
強政治引領。堅持以黨的政治建設為統領，全面貫徹落實“第一議題”抓學習、 “第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實工作要求，定期圍繞各室組、各黨支部“第一議題”制度落實情況開展集中檢查。常態化開展落實全面從嚴治黨主體責任分級約談，引導黨員幹部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到觀察處理問題站在政治高度，安排部署工作考慮政治影響，組織實施任務估量政治後果，面對風險調整敢于政治擔當。堅持從維護國家政治安全的高度抓好意識形態工作，組織全體幹部職工學習警示教育通報案例，進一步築牢底線思維。
強思想聚力。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，把習近平總書記係列重要講話和對貴州對銅仁的指示批示精神作為市紀委常委會、理論學習中心組、室組務會、黨支部集中學習的第一議題，各黨支部、黨小組、青年理論學習小組集中學，個人深入學，創新開展“四個一”活動（“一次深學深悟、一次研討發言、一次微講堂、一篇新聞報道）。2023年以來，召開市紀委常委會26余次、理論學習中心組集中學習研討2次、機關黨委會7次，機關紀委會2次，青年理論學習小組學習研討2次，開展各類學習培訓、領導幹部讀書班8次。組織全體黨員、幹部圍繞黨的二十大精神、紀檢監察幹部隊伍教育整頓、清正廉潔等主題撰寫讀書報告、心得體會。注重用好本地紅色教育資源，先後組織赴周逸群烈士陳列館、困牛山戰鬥遺址等接受革命傳統教育，目前共組織參觀紅色教育基地、廉政教育基地10余次。
強組織示范。為夯實清廉機關建設組織根基，優化調整支部設置，建立“委領導+黨支部”“機關黨委+黨支部”“機關紀委+黨支部”三聯動工作機制，就支部落實全面從嚴治黨責任、清廉機關建設進行督促檢查。將清廉機關建設與組織生活相結合，融入支部“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等，各支部每月開展一次法律法規學習、一次業務深學習、一次警示教育、一次清廉研討，將清廉作為必學內容，必談主題。將清廉機關建設與紀檢監察幹部隊伍教育整頓等中心工作相結合，以“調查研究年”工作為契機，領導班子帶頭調研清廉機關建設，深化運用深學習、實調研、抓落實的工作方法，通過察實情梳理匯總調研問題，用“月調度、季研判”及專題工作推進會等方式督促推進清廉機關建設。
市紀委監委理論學習中心組集中學習研討會
瞄準兩個主體 抓住促廉“關鍵點”
加強對“一把手”和領導班子的監督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求，只有盯緊盯牢“關鍵少數”才能管住“絕大多數”。
緊盯“關鍵少數”，堅持主要領導“五個不直接分管”制度，完善落實“三重一大”集體研究決策及監督制度，健全權力清單制度，明確承辦崗位、運作環節和程式、辦理時限和方式。堅持集體研究決定幹部選拔任用、違紀違法案件處理等重要事項，不斷提升班子決策規范化、科學化、民主化水準。嚴格執行重大事項請示報告制度，對于重大事項、重點工作、重要問題，第一時間按規定按程式請示報告。今年來，向省紀委監委請示報告工作78次，向市委請示報告工作74次。做實一對一政治談話，將管人與管事相結合，全面掌握分析風險。嚴抓領導班子述職、述廉、述德，牢固樹立正確的政績觀、權力觀。
管住“絕大多數”，建立紀檢監察幹部廉政檔案231人，做到應建必建，以“專人保管、專人跟蹤、專人更新”的工作方式及時、準確全面掌握幹部廉潔情況。結合崗位風險及時開展單位（部門）廉政風險排查及個人崗位廉政風險排查並簽訂《銅仁市紀檢監察幹部廉政承諾書》，全面梳理搜尋存在的或可能存在的廉政風險點，認真分析原因，並制定相應的防控措施。以召開一次警示教育大會、參觀一次警示教育基地、通報一批典型違紀案例、組織一輪崗位風險排查、開展一次廉潔提醒談話、開展一次案件質量監督檢查、上好一堂廉政教育黨課、開展一輪政治家訪、舉辦一次幹部家屬座談的“九個一”活動為抓手，持續強化全市紀檢監察幹部的教育監督管理。制定紀檢監察幹部“八小時外”行為規范，嚴明“十帶頭”“十嚴禁”要求，結合紀檢監察幹部隊伍教育整頓，對存在的苗頭性、傾向性問題及時提醒糾偏，推動實現層層約談提醒、層層明晰責任、層層傳導壓力。
市紀委監委舉行委主要領導教育整頓主題黨課報告會
打造三個陣地 打好養廉“組合拳”
堅持深挖本地特色廉潔文化、傳統文化、紅色文化，以紅育廉、以廉促紅，線上線下發力，不斷強化廉潔文化陣地建設。
打造“學”陣地。建設升級銅仁市黨風廉政教育基地，2022年12月，入選貴州省廉潔文化教育基地，結合習近平總書記關于“家庭、家教、家風”係列重要論述，融入新時代廉潔文化元素，將銅仁山水元素、地方民族文化以及本地廉潔文化植入其中，做到自然生態與政治生態巧妙融合，以視頻、圖片、廉潔實物、海報等形式生動展示，實現寓教于理、寓教于情、寓教于樂的效果。利用機關辦公走廊、圖書室、LED顯示屏等設置廉潔文化標語、廉潔文化書架、廉潔書畫等，形成廊、道、墻、屏、室廉潔文化宣傳矩陣，營造濃厚廉潔氛圍。
打造“宣”陣地。利用線上線下平臺，開設“清廉銅仁”專欄頁面，增設清廉講堂專欄，發布古代“清廉小故事”音頻。每周編寫一條廉政短信，向全市縣處級以上幹部發送。選取近年來查處的違紀違法幹部典型案例，編印《銅仁市違紀違法幹部典型案例警示錄》等警示教育讀本，精心篩選典型案例制作《懺悔之音》等係列警示教育專題片，推進“一案一整改”。在銅仁電視臺開設“廉政大家談”欄目，截至目前，該欄目已上線360期，每期閱讀、收聽量達5萬人次。
打造“講”陣地。結合紀檢監察幹部隊伍教育整頓要求，嚴格落實“一把手”上廉政黨課制度，班子其他成員帶頭作 1 次廉政教育報告，深入剖析反面典型案例，用身邊人身邊事教育警示幹部。以組織開展“清風講堂”及新時代學習大講堂紀法教育專題講座為載體，常態化開展學法學規，教育引導幹部廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。將家庭家風家教納入黨校課堂，通過組織黨員幹部家屬簽訂家庭助廉承諾書、召開家庭家教家風座談會、開辦“廉內助”研討班等形式傳廉、守廉，單位袁仁東家庭被評為全市最美“清風廉政家庭”、貴州省2023年度“最美清風廉政家庭”。各黨支部、室組、青年理論學習小組紛紛開設“微講堂”，結合黨性教育、傳廉守廉及工作實際等進行“授課”，讓廉的基因根植每名紀檢監察幹部。舉辦紀檢監察係統先進典型宣講報告會，用工作實績、清廉故事、清廉典型展示敢于鬥爭、善于鬥爭的紀檢監察鐵軍形象。
銅仁市黨風廉政教育基地
堅持四個必提 彈好強廉“協奏曲”
堅持從大局著眼、從全局出發、從實際入手，把清廉融入全市紀檢監察工作的各方面、全過程。
堅持逢會必提廉。市紀委常委會、室組務會、黨務等相關會議將清廉作為會議重要內容，學習清廉建設相關要求、典型案例通報等，堅持必學、必提、必講，通過反覆講、經常提的方式向全體黨員幹部敲警鐘，督促幹部時刻牢記黨紀黨規，警醒幹部“謹記廉”。
堅持考核必提廉。將黨風廉政建設納入機關績效考評管理辦法，對幹部受到黨政紀處分或者移送司法機關及不正確履職、工作落實不到位的實行一等次一票否決，將政治紀律、團結協作、工作實績、工作作風作為民主測評重要內容，推行“正向+反向”雙獎懲，督促幹部“必須廉”。
堅持評優必提廉。圍繞幹部的思想作風、工作作風、生活作風，以“班子批+同事評+自我評”相結合的評價方式，精準推選機關“清廉示范窗口”“清廉標桿部門”“清廉先進典型”，評選結果作為評先選優的重要參考依據，激勵幹部“我要廉”。
堅持選拔必提廉。落實黨政領導幹部選拔任用全程紀實、任前公示等制度，徵求有關部門和機關黨組織對機關幹部選拔任用和獎懲的意見，明確領導幹部政治表現負面清單，以廉潔審查、廉潔談話、廉潔測試相結合的方式全方位為幹部精準“畫像”，倒逼幹部“時刻廉”。
做好五個聚焦 畫好倡廉“同心圓”
立足“清廉銅仁”部署要求，著眼構建風清氣正政治生態，全力協助市委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
聚焦強化政治監督。堅持以黨的政治建設為統領，聚焦習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對梵凈山保護管理、萬山轉型發展、松桃錳污染治理、“白葉一號”茶産業發展等開展“回頭看”，組建督查組對貫徹落實習近平總書記指示批示精神閉環管理工作開展監督檢查。聚焦國發〔2022〕2號文件，圍繞“四新”主攻“四化”等扎實開展五個專項監督。圍繞學習貫徹落實中央、省、市重大會議精神及重大政策、重大項目進行責任分解，開展暗查暗訪。聚焦巡察整改成效評估，對巡察反饋問題整改情況進行“再監督”，對履行整改責任不力和日常工作中履職不到位的嚴肅追責問責。全面開展黨內政治生態分析研判，完成2022年度104個黨組織政治生態分析研判問題反饋。
聚焦一體推進“三不腐”。制定《關于加強和完善案件審理部門與辦案部門溝通協調及監督制約機制的意見》，促進形成查審雙方共同對案件品質負責的工作格局。圍繞重點人群，分層分類開展警示教育，全市15.4萬名黨員幹部接受警示教育。《預防腐敗低齡化問題路徑研究》在全國重點期刊《廉政學研究》2022年第2輯上發表，獲省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要問題調查研究課題“一等獎”、市委重大決策問題研究課題“一等獎”。《銅仁市實施“五大工程”加強年輕幹部教育管理監督》獲2022年度銅仁市全面深化改革創新項目一等獎。
聚焦糾“四風”樹新風。開展落實中央八項規定精神“回頭看”專項監督，持續加固中央八項規定堤壩。嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，2023年以來共查處違反中央八項規定問題65起76人，給予黨紀政務處分54人。對重要節日“四風”問題進行暗查暗訪、抽查核實，共查處“四風”問題18個，督促整改18個，責令單位處理2人，通報曝光4批次12人。2023年以來會同公安機關全面開展深化黨員幹部和公職人員酒駕醉駕問題集中整治行動，已立案查處57起57人，其中辦結13起13人，給予黨紀政務處分13人，倒查背後“四風”問題7起18人，腐敗問題1起1人。
聚焦整治群眾身邊腐敗。聚焦教育醫療、養老社保、食品藥品三個重點領域整治任務，結合鞏固深化“我為群眾辦實事”活動成果，深入搜尋群眾身邊腐敗和作風問題，持續推動解決民生痛點問題，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，全力保障黨中央各項惠民富民、安民利民政策落地落實。2023年以來共查處群眾身邊腐敗和作風問題68個，批評教育幫助和處理81人，其中黨紀政務處分58人，組織處理23人。
聚焦巡察工作提質增效。統籌制定新一屆市縣黨委巡察工作五年規劃，將全市3954個巡察對象分為7大板塊，統籌安排巡察輪次、巡察對象和組織方式，強化市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進。目前，三屆市委第一輪、第二輪巡察反饋問題整改率均達80%以上，移交問題線索已辦結23件，督促健全完善制度機制60余個。制定三屆市委第四輪巡察工作方案，組建6個巡察組對市屬10家國有企業開展常規巡察。及時開發並推廣“銅仁智慧巡察”區（縣）版，進一步拓寬巡察監督渠道。2022年銅仁市委巡察辦榮獲“全國紀檢監察係統先進集體”稱號，《新的趕考路上市級巡察機構在上下聯動中更好發揮作用路徑研究》獲評省紀委2022年重點研究課題“一等獎”、獲市委重大決策研究課題優秀成果展示。市委巡察辦榮獲2023年銅仁市巾幗建功先進集體。
圖為市紀委監委獲得全省家庭工作先進個人、全省最美家庭的同志合影
“國無廉則不安，家無廉則不寧”。銅仁市紀委監委始終堅持黨建引領，厚植清廉文化土壤，讓清風正氣充盈機關，為推動新時代紀檢監察工作高品質發展注入“廉動力”。（銅仁市紀委機關黨委）
