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“檢察藍”護一汪清水 打造公益訴訟“綠色名片”

2023-07-10 18:42:48  來源:畢節市委宣傳部

  近年來,畢節市檢察機關在最高檢、省檢察院的安排部署下,在生態環境保護上下功夫、出真招、做實事,為長江經濟帶發展提供司法保障,為畢節的綠水青山、天藍土凈貢獻檢察力量。

  碼頭邊上人頭攢動

  “洪家渡碼頭邊上風景好,經常有人來旅游,‘五一’旅游黃金期我們的游客接待量已幾近飽和,當地的許多村民都吃上了‘旅游飯’,但同時也迎來了垃圾治理等新的問題。”黔西市五里鄉政府的工作人員李進説道。

  烏江作為長江八大支流之一,畢節市檢察機關一直致力於烏江水域生態環境保護工作。2022年,黔西市檢察院在開展“長江船舶污染治理公益訴訟”專項工作中發現,位於長江水系烏江流域鴨池河的黔西市新仁鄉化屋基碼頭和五里鄉洪家渡碼頭河域中存在垃圾油污風險。

  2022年9月,檢察機關調查了解到,兩處碼頭常年停靠着黔西、織金、清鎮等地8家水運企業經營的客運船舶60余艘,碼頭修建的船舶垃圾回收處理設施及配套的“船e行”監管系統運行不正常,導致船舶運營者不能妥善處置船舶上産生的油污和生活垃圾,可能影響到鴨池河水域生態環境、行洪和航運安全。

  在了解情況後,黔西市檢察院向黔西市地方海事監管部門發出檢察建議,對不能妥善處置船舶垃圾的行為依法處理,開展動態跟蹤確保船舶垃圾去向明確,靜態監管保障船舶垃圾處置設施健全、環保宣傳到位,做到事中監督、事後跟蹤。並對8家水運企業開展相關法律、法規的知識培訓會,提高企業環保意識。

  2023年初,黔西市檢察院開展檢察建議持續跟蹤“回頭看”過程中了解到,兩處碼頭的船舶垃圾回收處理設施所配套的“船e行”監管系統已正常運行,船舶垃圾的問題已得到有效防治。

  “兔年春節長假期間,化屋基接待游客3萬多人次,實現旅游綜合收入2000多萬元。如今,化屋村人均可支配收入已超過1.9萬元,村民生活越過越紅火。”化屋村黨支部書記許蕾如數家珍地説道。2021年以來,化屋村累計接待游客90多萬人次,旅游綜合收入超3億元,紅火的發展賬單寫出了化屋人家的好日子。

  近年來,畢節市檢察機關積極落實最高人民檢察院關於“長江船舶污染治理公益訴訟”專項工作的部署和要求,延伸辦案效果,協調建立跨區域協作機制,保障長江支流長效治理,助力長江流域生態環境保護。目前,共立案辦理涉水領域生態環境保護公益訴訟案件157件,發出訴前檢察建議121件,起訴刑事附帶民事公益訴訟案件40件。

  “檢察+”

  共推綠色發展

  “以前我們村的人畜飲水和糧食生産用水全都是從河裏來的,自從水源被污染以後,都不敢直接取水了。”大方縣長石鎮新陽村村民周明説,不僅如此,連農用地都受到了一定的影響。

  赤水河流域是長江上游南岸的主要支流,2022年,大方縣檢察院在開展赤水河流域保護專項監督工作中發現,新陽村部分村民建設的養牛場未修建化糞池和堆糞場,養殖産生的糞污未進行綜合利用或無害化處理直接排放,畜禽養殖糞污直排散發出難聞氣味,既破壞了農用地,又嚴重污染土壤及水源,還危及赤水河水體和周邊生態環境,損害了社會公共利益。

  2022年10月,大方縣檢察院依法向大方縣長石鎮人民政府發出訴前檢察建議,建議其依法加強監管,並對轄區內養殖糞污直排及其他污水直排情況進行全面排查,維護社會公共利益。但在整改過程中,工程進度較緩慢,糞污直排問題整治效果不理想,受損的生態環境暫未得到有效修復。

  “不是我們不想修建堆糞場和化糞池,主要是養的牛還沒出欄,資金周轉比較困難。”生態修復責任人趙某付、趙某芳等人説,暫時沒有能力對被污染的生態環境進行修復。

  為推動糞污直排問題得到解決,大方縣檢察院主動與大方農商銀行&&,積極探索“檢察+綠色金融”合作模式,為生態修復責任人搭建金融借款平台,促進大方農商銀行現場為養殖戶授信,發放低息貸款45萬元,促進養牛場堆糞場和化糞池及時建成投入使用。

  為進一步推進“檢察+綠色金融”工作模式長效運行,大方縣檢察院與大方農商銀行聯合建立了《關於建立完善檢察公益訴訟+綠色普惠金融協作配合工作機制》,根據協作機制,大方縣院與大方農商銀行持續深度合作,為公益修復主體提供金融普惠貸款108萬元,促進修建堆糞場和化糞池24個,有效修復生態環境,達到了既“治標”又“治本”的效果。

  “赤水河流域橫跨雲貴川三省四市,對於跨省案件的管轄、打擊範圍、取證、法律適用等問題,沒有形成統一認識和標準,是生態環境保護跨區域合作的重點難題。”畢節市檢察院黨組書記、檢察長張宇説,近年來畢節市檢察機關主動作為,與相鄰的省、市簽訂了水域治理檢察工作協作機制,共同在污染防控、流域治理上形成合力,有效的破解了河流生態治理“上下不同心、兩岸不同行”的難題。

  候鳥蹁躚草海湖

  貴州草海國家級自然保護區是完整的、典型的喀斯特高原濕地生態系統,被列為Ⅰ級重要保護濕地。保護濕地是生態環境保護檢察工作的重點之一,威寧縣檢察院結合當地實際,利用訴前檢察建議督促保護區管理委員會積極履職,積極主動融入濕地綜合治理工作。

  2021年3月,威寧縣檢察院在履行公益保護職責中,發現在保護區內存在村民違法放牧、非法捕撈、建造魚塘、攔網養魚等違法行為。經過調查了解到,海邊街道村民在保護區內違法放牧由來已久,居住在保護區附近的村民通常在夜晚實施非法捕撈水産品行為,保護區內建造魚塘3處、攔網養魚1處,由於人類活動頻繁,保護區內存在固體廢棄物污染,嚴重破壞了草海濕地生態環境及野生動物棲息繁殖地。

  針對這一情況,威寧縣檢察院經請示上級檢察院批復同意後,向草海國家級自然保護區管理委員會提出訴前檢察建議。檢察建議發出後,多部門聯合對存在問題逐一整改,發放責令停止違法養殖放牧通知書50余份,驅趕保護區內牛羊1500頭次,對2名違法放牧人員作出行政處罰1000元,查處非法捕撈水産品刑事案件1件4人,清理垃圾50余噸。

  “現在的草海湖水清澈了,湖裏的魚多了,越冬的黑頸鶴、灰鶴等候鳥也多了,不愧是‘高原明珠’。”威寧的攝影愛好者虎圓滿説。

  據了解,2016年以來,通過退耕還林、退耕還湖、修復生態、保護候鳥等一系列重要舉措,如今,草海保護區面積從96平方公里恢復到了120平方公里,其中水域面積46.5平方公里;候鳥種類數由2016年的220種增加到現在的246種;生物物種數由2016年的1954種增加到現在的2600種。

  近三年來,畢節市檢察機關以公益訴訟守護美好生活,護航畢節全力建設高顏值生態。認真研究並落實抓“烏江流域污染防治、水生生物資源保護、流域沿線植被保護、流域岸線資源保護、流域紅色文化保護及流域旅游資源保護”六項重點工作。截至目前,畢節市檢察機關建立跨流域公益訴訟協作機制11個,立案辦理公益訴訟案件1899件,履行訴前程序1713件,提起訴訟228件,通過公益訴訟督促治理恢復被污染的飲用水源地17處405畝,清理河道34公里,促成增殖放流80萬尾,最大限度實現司法資源的優化配置,強化監督合力,實現雙贏共贏多贏。

[責任編輯:李濤濤 ]

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