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為打造世界級旅遊城市提供強大人才支撐

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桂林山水甲天下,天下英才聚桂林。近日,桂林市委常委、組織部部長趙衛東接受新華網專訪,介紹桂林市在打造世界級旅遊城市過程中,大力實施“人才強桂”戰略,在引才用才、尊才愛才等方面採取的措施和取得的成效。
精彩觀點
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創新形式 集聚人才

創新形式 集聚人才
一是以改革創新激發人才隊伍活力。我們持續加大人才發展體制機制改革力度,從人才管理、培養、評價、流動等8個方面,實施28條改革措施,最大限度激發人才創新創造創業活力。實施事業單位高層次人才“編制池”制度,拿出500個市本級事業單位高層次人才專項編制,專門用來招聘碩士研究生學歷以上的黨政專業技術人才,不斷拓展引才渠道。實施人才優先落戶,印發《高層次人才、急需緊缺人才優先落戶桂林暫行管理辦法》,開辟綠色通道,優先為高層次人才和急需緊缺人才辦理落戶手續、為外國人提供綠卡服務;率先在全區成立首個移民事務服務中心,推進外國人才服務管理工作陣地前移。
二是以完善政策鏈加大人才引進力度。我們聚焦全市重大發展戰略,先後制定出臺了人才引進、培養、激勵、服務等各方面政策制度文件20多項,形成了以《深化人才發展體制機制改革實施意見》為總綱,《桂林市人才引進和培養辦法》《文旅人才隊伍建設規劃》等為配套的“1+N”政策體係。特別是2019年,我們修訂出臺了《桂林市人才引進和培養辦法》,首次將企業家人才、青年人才、高技能人才納入政策范疇,有效搭建“高、中、初”人才梯次支援體係。同時,對于未納入人才分類目錄,但卻為用人單位所需,在關鍵崗位、重要職位為經濟社會發展做出突出貢獻的人才,開通評價認定“綠色通道”。對不同類型人才,我們還分別設置了“企業家人才獎勵”“高級技師津貼”“職稱晉升獎”“技能進階獎”“留桂興業獎”“企業納才獎”等。2019年以來,我市共認定高層次人才377人,其中,通過急需緊缺人才評價認定的174人,佔比達46%。此外,我們實施“魚鷹引才”、“人才回歸”等精準引才舉措,先後組織開展“桂林市高層次人才預約式洽談會·廣州專場”、“灣才入桂”、“桂林校友回歸暨粵桂産業人才對話”等係列活動。
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創新形式 集聚人才

創新形式 集聚人才
三是以實施重大工程強化人才培養效用。持續實施“漓江學者”“拔尖人才”“人才小高地”“丹桂育才”“鄉村振興人才”等重大人才培養工程,先後選聘兩批共13名“漓江學者”,帶動培養200多名中青年科研技術骨幹,13名“漓江學者”中有7人成長為國家重大人才計劃專家、長江學者、享受國務院特殊津貼專家或自治區八桂學者;先後選拔“桂林市拔尖人才”共208名;持續開展市級人才小高地建設,推動電子資訊産業、先進裝備制造産業等8個市級人才小高地建設,共41家建設載體單位參與,特別是2020年,我們投入165萬元專項支援新冠肺炎疫情防控人才小高地科研項目,實現防疫産品“桂林造”。
四是以平臺構建凸顯人才集聚效應。我們先後打造“桂林市海內外高端人才創業創新示范基地”(簡稱“海創基地”)、“桂林人才飛地(深圳)”兩大平臺,形成內有基地、外有飛地,內外遙相呼應的引才格局。海創基地于2018年4月完成建設並正式運營,集“人才引進、人才服務、産業合作、人才培養”四大功能為一體,先後舉辦“國家高層次人才服務行——走進廣西桂林”、“海外赤子計劃——人才引領鄉村振興”等重要人才活動,累計邀請來桂參與各類人才項目對接及創業創新活動的高層次人才93名。我們立足毗鄰粵港澳大灣區的區位優勢,于2019年10月在深圳打造廣西在粵港澳大灣區首個實體化運營、功能最全的人才飛地,實行“人才引進、協同創新、科技服務、産業承接、招商引資、政策宣傳”等功能為一體的飛地模式,推動我市與粵港澳大灣區人才鏈、産業鏈、資金鏈、服務鏈、創新鏈有機銜接,成功吸引30多家企業入駐飛地並取得良好成效。
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創造優質環境 營造尊才愛才用才氛圍

創造優質環境 營造尊才愛才用才氛圍
在用才方面,我們將深化人才發展體制機制改革,做好“放權松綁”文章,特別是抓好人才評價的制度改革。一方面,要充分尊重用人主體,充分相信人才,推動自主評審許可權下放,實行技能人才等級自主評定、重點領域自主評價,積極探索“以才薦才”、“以才評才”的模式。另一方面,要強化用才為本的評價理念,積極破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的“四唯”怪圈,用好急需緊缺人才評價這把利器,同時將“市場導向”與“去行政化”相結合,讓人才有用武之地、施才舞臺。
在服務人才方面,我們將堅持人才發展、服務為要理念,持續實施“人才貼心服務係統工程”。一是優化“一站式”服務。升級桂林市高層次人才“一站式”服務平臺,開展引才引智、人才獎勵、創新創業、生活保障四大類共20多項服務,採取服務專窗、服務專網、服務專員、服務專議“四專聯動”模式,確保實現“一站式受理、一次性告知、一條龍服務”。優化“桂林市高層次人才綠卡”一卡通服務,著重落實好人才子女入學、就醫優診等人才關切問題,為引才、留才、用才提供全方位貼心服務保障。二是切實保障人才安居。大力推進人才公寓、青年人才驛站建設,按照“政府引導、財政支援、市場化運作、社會化管理”模式,引入市場資源合作共建人才公寓、青年人才驛站,將人才住宅房配建納入低效用地再開發利用制度化體係,為引才、留才創造居住條件。三是營造良好輿論氛圍。落實好黨委聯繫服務專家人才長效制度,及時解決人才急難愁盼問題。持續開展“弘揚愛國奮鬥精神,建功立業新時代”活動,定期選樹一批專家人才典型,廣泛進行宣傳報道,大力營造尊才、愛才、用才的濃厚氛圍。
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集聚英才 助力打造世界級旅遊城市

集聚英才 助力打造世界級旅遊城市
當前,桂林正舉全市之力、集全球之智,全力打造世界級旅遊城市,我們比以往任何時候都需要人才、渴求人才,從發展實際來看,文化旅遊産業高端領軍人才以及經營管理人才是相對比較急需緊缺的。今年以來,我們圍繞世界級旅遊城市建設,制定出臺了《桂林市打造世界級旅遊城市特聘專家管理辦法(試行)》,並組織開展了“桂林打造世界級旅遊城市專家研討會”,聘請吳文學、俞孔堅等多位國內頂級的文化旅遊專家為首批桂林打造世界級旅遊城市特聘專家,為桂林市對標世界一流、國際水準、國內領先要求,打造世界級旅遊城市提供強大人才支撐。
下一步,我們將緊扣打造世界級旅遊城市重大發展戰略,採取以下措施進一步吸引和集聚優秀人才。
一是戰略性抓好頂層設計。堅持以中央人才工作會議、自治區黨委人才工作會議精神為指導,站在人才工作新的歷史起點上,籌備召開市委人才工作會議,全盤統籌謀劃全市人才工作。同時結合會議精神,研究制定《關于建設新時代桂林世界級旅遊城市人才高地的若幹措施》,籌劃建立桂林市打造世界級旅遊城市特聘專家服務中心,千方百計為打造世界級旅遊城市集聚各方面優秀人才。
二是集群式實施重大人才工程。緊扣打造世界級旅遊城市戰略,實施“6+3”人才工程,即:持續推進6大人才培育工程,啟動新一批(新一輪)漓江學者、人才小高地、拔尖人才、鄉村振興人才培育工程的選聘(遴選)工作,扎實開展“丹桂育才”、“百名博士進百企”等企業人才培育工程;實施“産業聚才工程”、“桂林籍人才回歸工程”、大學生留桂林創新創業工程等3大引才工程。另外,我們還將探索實行世界級旅遊城市人才引育專項,實施“國際旅遊名城聚才計劃”,開設旅遊人才引進活動專場、開辟旅遊人才培養項目化支援平臺。
三是係統化推進産才融合。緊緊圍繞世界級旅遊城市重點産業、重大項目發展需要,跟進布局“人才+項目”産業人才融合發展舉措,在人才引進中推動重大項目建設和落地,以重大項目建設為載體引進高端領軍人才,形成以才促産、以産引才的良好生動局面,推動人才鏈、産業鏈、創新鏈三鏈融合。
趙衛東
桂林市委常委、組織部部長
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