李全。南方日報記者 石磊 攝
“2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，黨的二十大報告明確，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。省委十三屆二次全會強調，穩步擴大制度型開放，為現代化建設釋放充沛活力、注入強勁動力。這些都對海關工作提出了新要求、新期待。”省人大代表，廣州海關黨委書記、關長李全做客南方會客廳時表示，廣州海關將主動融入粵港澳大灣區、“一帶一路”建設，全力支援南沙重大戰略性平臺建設，穩步推進擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，不斷優化口岸營商環境，促進外貿保穩提質，以務實舉措推動廣東高水準開放。
培育壯大外貿發展新動能
南方日報：新的一年，廣州海關如何助力廣東擴內需穩外需，推動貿易高品質發展？
李全：面對復雜的國際經貿形勢，我們先後五輪研究制定實施97項促進外貿保穩提質措施，2022年關區進出口總值達1.9萬億元，同比增長2.8%。今年，我們將持續優化口岸營商環境，精準“穩鏈補鏈強鏈”，促進內需和外需、進口和出口協調發展。
一是構建“海陸空鐵”立體物流樞紐，保障物流暢順。推進“船邊直提”“運抵直裝”，推廣出口貨物工廠直通碼頭、直抵泊位的物流模式。創新“1+N”保稅監管模式，推動大宗商品集聚南沙綜合保稅區。推動白雲機場航空物流量質並舉，暢通智能手機等産品物流産業鏈。支援廣州鐵路集裝箱中心站建設，推動中歐班列華南片區貨物集散物流中心加速形成。
二是著力培育外貿發展新動能，拓展外貿增量。支援地方政府拓展市場採購集聚區范圍。支援企業設立跨境電商全球退貨集散復銷中心。優化跨境電商出口係統功能，實現B2B出口海外倉“一地備案、全國通用”。指導企業開展“跨境電商+外綜服”業務，服務更多中小微企業開展跨境電商業務。
三是推進重大對外開放平臺建設，打造對外開放新高地。實施“區外生産，區內倉儲”專業化分工、料件“零庫存”生産和物流供應模式。培育壯大汽車進出口貿易，支援新建碼頭“一體化”運作規劃。對未辦理“免辦CCC認證證明”的進口汽車零部件産品實施“先聲明後驗證”，進一步鞏固廣州整車集散中心大港地位。
四是擴大農食産品進出口，保障“菜籃子”供應穩定。落實“證照分離”改革，全面實施出口食品生産企業“許可”改“備案”。推進優質農食産品檢疫準入，壓縮進境審批流程時長。優化動植物種質資源引進流程。保障供港食品安全穩定。
五是落實減稅降費措施，進一步助企降成本。大力推廣“智能審核”“自助列印”等便利化措施，支援更多企業享受RCEP政策紅利。深化多元化稅收擔保方式改革，積極推動關稅保證保險、匯總徵稅、自報自繳、一保多用等便利措施。
六是深化對外合作與規則對接，提高監管服務水準。依托技術性貿易措施研究中心和技術性貿易措施研究評議基地群，做好技術性貿易措施咨詢服務。以“專精特新”企業為重點積極開展信用培育，設立智慧財産權“後臺專家”，對重點企業實行網格化對口培塑。
支援南沙形成
六大國際分撥産業集群
南方日報：南沙正努力打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。廣州海關在出臺48條措施支援南沙方案的基礎上，今年將如何繼續推動南沙高水準建設？
李全：首先，立足廣州南沙“灣區之心”區位優勢，助力發揮國際航運物流樞紐輻射帶動作用。支援南沙拓展國際物流新通道，新增外貿航線。以空運打通物流快捷通道，建設粵港澳大灣區機場共用國際貨運中心（南沙）。以鐵路拓展內陸經濟腹地，支援“湘粵非”國際海鐵聯運、中歐班列、中亞班列等多式聯運業務快速發展。
其次，增強廣州南沙“開放門戶”樞紐地位，助力打造國內國際雙迴圈重要交匯樞紐。支援南沙形成全球優品分撥中心、塑膠粒亞太分撥中心等六大國際分撥業務産業集群。促進南沙千億冷鏈産業快速發展，設立進出口鮮活易腐農食産品查檢綠色通道。聚焦“保稅+”拓展新業務門類，鼓勵綜保區內企業按照清單開展高技術、高附加值、符合環保要求的全球維修業務；支援符合條件的供應企業在廣東省范圍內開展保稅油直供業務。
最後，找準廣州南沙“未來之城”發展目標，助力建設“文化、健康、汽車”産業發展新高地。開展文物及文化藝術品保稅存儲、出區保稅展示等業務，便利藝術品跨境展覽。服務香港科技大學（廣州）享受“十四五”科技創新政策，依法快捷辦理減免稅進口科研設備手續。推進“港澳藥械通”政策發展，創新監管模式，便利進口藥品、醫療器械快速通關。支援汽車産業補鏈、強鏈，支援企業依托綜保區開展平行進口汽車保稅展示交易業務，支援新能源汽車、智能汽車等産業發展，對汽車整車及核心零配件實施便捷通關。（記者 陳曉）
