到2025年底，廣東涉農貸款餘額超2萬億元，累計超過600家農業企業在廣東股權交易中心“廣東鄉村振興板”掛牌，政策性農業融資擔保業務在各地級以上市和主要農業大縣全覆蓋，基本實現省內主要優勢特色農産品保險全覆蓋……
這是廣東《關於金融支持全面推進鄉村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）為金融支持鄉村振興工作擘畫的藍圖。《實施意見》有哪些廣東特色？廣東農業和金融主管部門將如何把《實施意見》落到實處？17日，上述問題在《實施意見》及其配套文件新聞發布會上得到一一解答。
鼓勵涉農經營主體
通過資本市場融資
省委農辦主任、省農業農村廳廳長顧幸偉介紹，《實施意見》切合當前我省推進實施鄉村振興戰略的實際，對全省農業農村發展和不斷拓寬金融市場都是重大利好。
記者留意到，《實施意見》明確了金融支持鄉村振興的14項重點任務，提出涵蓋信貸、保險、基金、期貨、證券、擔保等各方面的金融支持措施，推動完善財政、金融、社會資金多元投入格局，具有比較鮮明的廣東特色。
首先，這14項任務緊密結合了廣東鄉村振興重點工作。《實施意見》強調，加大對駐鎮幫鎮扶村的金融支持，拓展美麗鄉村建設的融資渠道，建立種業振興融資綠色通道對接制度，以現代農業産業園和“粵字號”農産品為主要載體加強信貸創新，聚焦農業産業鏈供應鏈配置資金鏈，強化農業農村保險保障功能。
“這些任務措施緊盯産業發展的主體加強金融支持，鼓勵涉農經營主體通過資本市場融資，支持農業龍頭企業做大做強，提高家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體的信貸可得性，進而帶動小農戶發展。”人民銀行廣州分行副行長陳玉海認為。
其次，上述14項任務涉及的政策措施，既吸收借鑒其他地區的經驗做法，更總結推廣了廣東農村金融服務的有效實踐。例如，對於廣東在全國率先開展的移動支付示範鎮建設，《實施意見》要求，持續推進實現移動支付應用鄉鎮全覆蓋；對於農村信用體系建設，要求擴大農村信用建檔評價範圍，加快建設和運用“農融通”平台，推廣“整村授信”模式；對於破解農業融資難題，根據前期探索，要求拓寬抵質押物範圍，推廣牲畜水産活體等動産融資，推進承包土地經營權等農村産權抵質押融資。
“整村授信”+“能授盡授”
為鄉村振興提供金融活水
近兩年來，以金融支農聯盟、鄉村振興板、農業保險高質量發展為代表的廣東金融支農工作創新不斷。顧幸偉透露，廣東金融支農聯盟正在加快辦理註冊成為廣東金融支農促進會，全面做好協調服務工作，形成金融支農合力。同時，省農業農村廳將充分利用好《關於大力推動農業保險高質量發展的實施意見》這一政策機遇，推動農業保險高質量跨越式發展，為全省農業高質量發展提供保險保障。
值得一提的是，《實施意見》還提出，到2025年要實現累計超過600家農業企業在“廣東鄉村振興板”掛牌展示。
金融監管部門應如何推動銀行、保險機構更好地落實《實施意見》？廣東銀保監局二級巡視員李兵&&，該局將定期開展銀行機構服務鄉村振興考核評估，將評估結果作為實施差別化監管措施的重要參考依據。
農村信用體系建設是鄉村振興金融支撐重大工程。陳玉海&&，該行將引導金融機構結合農業農村部門“一村一品、一鎮一業”建設工作，對信用村開展“整村授信”，實現對有合理信貸需求的農戶和新型農業經營主體授信“能授盡授”。
8家金融機構&&方案
明確支農時間表路線圖
以金融之力支持鄉村振興，需要金融機構廣泛、深入參與。廣東省農村信用社聯合社、廣東恒健投資控股有限公司等8家金融機構分別起草了《鄉村振興行動方案》，作為《實施意見》的配套文件一併實施。
據介紹，上述8家金融機構分別成立了由單位主要負責人任組長的鄉村振興工作領導小組。同時，各家金融機構都對本單位“十四五”期間的主要工作提出明確、量化的目標任務要求，大幅度增加鄉村振興重點領域的金融資源投入。
此外，8家金融機構都按照《實施意見》提出的重點任務，制定了具體行動的時間表和路線圖。例如，廣東省農村信用社聯合社主任麥延厚介紹，廣東省農信聯社密切與省農業農村廳、省政數局合作，共同打造“村村通政務+戶戶通金融”鄉村金融服務新格局。
南方日報記者 唐柳雯 陳穎 黃進
