“執法人員不僅沒有罰款，還現場教我怎麼建立食品保質期自查表，這樣的執法讓人心裏暖暖的。”近日，福州市晉安區日溪鄉某食品店店主在接受晉安區市場監管局檢查後感慨道。
據悉，該店因疏忽導致6根火腿腸過期，執法人員考慮到其係首次違規、主動整改且未造成危害，依據相關規定予以警告處理。
這是福州市場監管部門推行包容審慎監管的生動縮影。
柔性執法有溫度
容錯幫扶增信心
福州市市場監管局緊扣優化法治化營商環境目標，將“溫度”與“尺度”融入監管服務全過程，通過柔性執法增信心、收費整治減負擔，為市場主體注入強勁發展動能。數據顯示，今年初以來全市系統不予處罰640件，減輕處罰335件，從輕處罰638件，減免處罰金額4723.35萬元。在作出處罰的同時，還給企業開具服務清單，從當前違法行為整改、日常規範經營提示、後期信用修復等方面對企業進行幫扶指導，一系列舉措讓企業感受到實實在在的政策暖意。
在執法實踐中，市市場監管局精準運用不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免予強制“四張清單”，將説服教育、勸導示範等柔性方式貫穿執法全程，為企業留足容錯空間。鼓樓區某食品店曾因經營劣質農藥被立案調查，執法人員核查發現該店係初次違法，且能如實説明進貨來源並及時整改，依據《中華人民共和國行政處罰法》及包容審慎監管“四張清單”相關規定，最終作出不予行政處罰決定，同時現場開展普法教育，幫助企業規範進貨查驗流程。
數字賦能提效能
減負紓困促發展
數字賦能讓柔性監管更具精準度。市市場監管局打造“一中心雙系統”信用風險分類管理平台，完成全市約120萬經營主體信用評級，依據風險等級實施差異化監管——對信用良好企業降低抽查比例，對失信企業加大檢查力度。今年初以來，常態化運用企業信用風險分類結果抽查比例為97.38%，對信用不良企業檢查5773家，問題發現率達69.09%，較以往提升約17個百分點，實現監管效能提升。
在全省率先實施雙隨機“入企掃碼”檢查，先“亮碼”、再檢查，企業“掃碼”可獲取檢查事項、依據、人員以及結果等相關信息，提升檢查透明度。同時，探索非現場檢查方式，讓企業線上就能完成材料提交與問題整改，大幅減少對正常經營的干擾。
在減輕企業負擔方面，市場監管部門聚焦涉企違規收費開展專項整治，以“零容忍”態度清理各類不合理收費。同時，整合市場監管部門多領域檢查事項，深化實施協同檢查改革，今年初以來，已開展協同檢查主體6813家，減少重復檢查12696家次，減輕企業迎檢和基層工作負擔。
“監管的核心是服務發展。”福州市市場監管局相關負責人&&，下一步將持續完善包容審慎監管體系，深化涉企收費專項整治，依託數字技術提升監管服務精準性，讓執法既有力度又有溫度，為福州打造一流營商環境、推動經濟高質量發展提供堅實保障。（記者 劉珺 通訊員 吳承璐）