新華網福州1月15日電（劉豐）民營經濟是福建經濟發展中的“硬核”力量。但融資難一直是民營企業特別是中小微企業發展中存在的現實問題。2025年福建兩會期間，省人大代表林志國建議，借鑒企業上市運行模式，打通民營企業融資、銀行放款“最後一公里”。
“多數民營企業經營規模小、財務管理不規範、有效抵押物匱乏及信用記錄不完善等，導致銀行在放貸時難以識別風險。”林志國説，企業與銀行之間信息不對稱是造成企業“融資難”與銀行“放款難”的主要原因之一。
如何打通“最後一公里”？林志國認為，首先要明確機構職能職責，解決“誰來做”問題。他建議，政府成立民營企業融資服務相關機構（簡稱“融資辦”）或層層建立工作專班，聘請行業專家、會計師事務所及律師事務所提供專業服務。融資辦借鑒企業上市路徑，充當“券商”角色，擔負企業貸款“看門人”責任，推動企業健全財務管理，配合金融機構信貸風險評估並對其融資、擔保、風險補償機制等方面給予不同的扶持措施；銀行機構作為提供資金方，也作為債權方，對融資辦及相關服務機構所推薦的企業資料進行審核，通過強化政策性融資擔保等方式，為小微企業融資增信。
有了明確的職責分工，接下來就要解決“如何做”問題。林志國建議，依然可以參考借鑒企業上市運行模式，融資辦對不同類別的企業建立相應的融資扶持標準和融資需求庫，在融資、擔保、風險補償機制等方面給予不同的扶持措施。由融資辦選定幾家有資質、信譽好的律師事務所和會計師事務所，對發展到一定階段、有相應融資需求的入庫企業進行盡職調查及輔導規範，助力企業建立合規的公司治理機制。融資辦根據盡調結果對不同規模、資信的企業進行分類評級與施策，形成白名單並配套盡調報告推薦給相關金融機構，為銀行對企業的授信決策提供重要參考；銀行對提交的白名單企業資料進行資格性審查，對符合條件的企業進行貸款前盡調和再確認，並根據企業融資需求創新融資模式；金融監管局要有效落實盡職免責，實施差異化監管，給基層信貸人員松綁。
“政府及相關部門通過建立工作專班，實現‘兩手牽’，一手牽企業，一手牽銀行，精準搭建銀企對接橋梁。”林志國建議，政府部門可通過定期開展政企座談交流，收集匯總問題，分類分層分級推動問題解決，形成政企雙向奔赴、同向發力的良好局面；全面摸排企業融資需求，形成“兩張清單”，把符合條件的小微企業推薦給銀行機構，銀行機構及時、精準對接，實現信貸資金直達基層。