新華網福州12月6日電（劉豐）近日，《福建省人力資源市場條例》經省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過，將於2025年3月1日起施行。
“相當一段時間內，人力資源市場被劃分為勞動力市場和人才市場，福建分別於1998年和2002年制定&&了《福建省勞動力市場管理條例》和《福建省人才市場管理條例》，迄今已頒佈施行了20多年。”福建省人大常委會委員、省人大社會委副主任委員鄭國華介紹，近年來，福建日益形成統一的人力資源市場，原有兩個條例已難以適應新態勢，亟待制定&&新的人力資源市場條例。
此次&&的新規將給人力資源市場帶來哪些變化？有哪些利好？12月5日，省人大常委會辦公廳召開新聞發布會介紹有關情況。
聚焦民生應對就業新形勢
人力資源市場是勞動者實現就業的重要渠道。福建省人大法制委委員、省人大常委會法工委副主任吳黎靜介紹，此次條例聚焦保障民生需求，積極應對人口老齡化、就業方式多樣化、新就業形態發展等新形勢新情況。
條例規定，縣級以上地方人民政府建立覆蓋城鄉的靈活就業人員用工服務平台，鼓勵有條件的地區分類建設行業性、區域性、特色性的零工市場，通過線上線下相結合的零工服務方式，提供零工崗位收集、供需對接、就業創業培訓、困難幫扶、權益維護指引等服務，保障勞動者多渠道靈活就業。
特別是針對近年來養老護理、家政服務等生活性服務業人員供需矛盾突出問題，條例明確規定，縣級以上地方人民政府應當培育和發展為家政服務、健康照護、養老服務、托育服務等生活性服務業提供服務的人力資源市場，引導用人單位發布相關崗位需求，加強供需對接，為勞動者提供便利就業服務。縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應當會同商務、民政等部門將生活性服務業納入當地職業技能培訓需求指導目錄，支持人力資源服務機構開展相關職業技能培訓。
此外，條例規定，人力資源服務機構為新就業形態勞動者、靈活就業人員、超過法定退休年齡的勞動者等提供專業化服務時，應當就勞動報酬發放、社會保險費繳納以及其他權利義務提出合理化建議，依法保護勞動者合法權益。
條例還引導人力資源服務機構與高校合作，加強産教融合和校企協同，為畢業生就業提供求職招聘、政策諮詢、就業創業指導等服務。
培育和完善人力資源市場體系
“我們在立法中，既充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，又更好地發揮政府規劃和引導作用。”吳黎靜介紹，條例注重立法決策和改革決策相統一、相銜接，培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場體系。
條例規定，政府應當科學研判人力資源發展趨勢，統籌教育、培訓和就業，將就業狀況作為辦學資源配置、教育質量評估、招生計劃安排的重要依據，提高教育供給與人力資源需求的匹配度。
同時，創新人才評價引進機制，建立健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，支持在人才評定、崗位評聘等方面賦予用人單位更大自主權，統籌做好重點産業、重要領域和戰略性新興産業、未來産業人才的發現、選拔、培養、引進。
完善多層次、多元化人力資源市場建設，支持人力資源管理、技術、産品和服務創新，促進高級人才尋訪、人力資源服務外包、人力資源信息軟體服務等人力資源服務新興業態發展。
福建省人力資源和社會保障廳副廳長鄭朝暉&&，下一步將積極推動各級政府根據條例的規定，將人力資源市場建設納入國民經濟和社會發展規劃；同時認真對照條例有關規定，立足福建省實際，細化&&務實可靠、前瞻性強的配套政策，建立和完善工作措施和機制，促進條例的貫徹落實。
