記者昨日獲悉，省人社廳、省財政廳日前制定《福建省公共就業服務下沉基層行動方案》，探索實施“就業券”服務模式，提升公共就業服務市場化供給水平。
形成就業服務矩陣
《方案》明確要建設便捷可及的基層就業服務網點：
以零工市場為基礎，形成覆蓋“市+縣（區）+鄉鎮（街道）+社區（村）”的就業服務矩陣。重點結合鄉鎮（街道）、社區（村）黨群服務中心、便民服務中心、公共服務辦公室、工會之家、銀行網點等服務場所，合理布局線下零工市場，在村（社區）建設更多零工驛站，為勞動者提供就業信息推介、求職應聘、技能培訓供求對接、勞動維權等一站式服務。
同時，支持基層服務網點精準開展就業服務。運用大數據、區塊鏈、數據倉等技術，建立高校畢業生等青年群體、失業登記人員、就業困難人員、退役軍人、殘疾人、農民工、家政從業人員、長時間失業人員等實名&賬。打通省級就業信息平台與各地零工市場線上平台數據交互渠道，將就業失業數據、重點群體數據等回流至零工市場等基層公共就業服務網點，開展重點幫扶。
規範零工市場建設指引
《方案》就提升基層公共就業服務規範化水平提出要求：
規範零工市場建設指引，推進零工市場等基層服務網點場所設施設備標準化、管理標準化、服務標準化。鼓勵街道（鄉鎮）、社區（村）級基層服務網點發布基層公共就業服務基本事項和服務標準，與公共就業服務機構聯動開展招聘活動、職業指導、技能培訓、就業見習、創業指導等就業服務，把服務送到群眾身邊。
在充實優化基層公共就業服務隊伍方面，鄉鎮、街道、村、社區特定公益性崗位聘用符合條件人員的，可按規定給予崗位補貼和社會保險補貼。探索開展求職能力實訓師資班，鼓勵參加職業指導師等職業技能等級認定。定期組織職業指導師、公共就業創業服務專家等深入基層服務網點提供面對面服務和指導。鼓勵各零工市場評選“零工推介積極分子”，每個村（社區）發動4名至5名“零工帶頭人”，為基層公共就業服務宣傳代言。
推進公共就業服務數智化
《方案》提出探索實施“就業券”服務模式，通過電子社保卡對符合條件的群體發放“就業券”，並通過“就業券”核算兌付補助資金到社保卡銀行賬號，實現服務過程全記錄、可追溯。支持各地零工市場線上平台等與省級就業信息平台實施“就業券”服務對接，通過“就業券”分發、領取、核銷、撥付全流程閉環管理，實現人群精準識別、服務精準供給、資金精準監管、績效精準評估、服務精準評價。
與此同時，由省人社廳制定政府購買公共就業服務相關辦法，細化並動態調整政府購買公共就業服務事項目錄，推進各類市場主體、社會組織積極參與基層就業服務網點設施運營、服務項目提供。公開採購基本公共就業服務，有序推進勞動者、企業、人力資源服務機構、各類就業服務平台和政府通過“就業券”閉環結算，計人計服務按績效支付服務費。
《方案》還明確推進公共就業服務數智化發展，創新打造線上線下一碼通辦、AI簡歷、智能審核、人崗智能匹配等應用場景，破解就業服務堵點困難。（記者 李暉）
