新華網福州11月17日電（蔣巧玲）38.4平方公里的土地、7000多家鞋類相關企業、工業總産值超800億元，這是位於福建晉江入海口南岸的陳埭鎮。
40多年來，它與改革開放同頻共振，從灘塗漁村蛻變成製鞋重鎮，享有“鄉鎮企業一枝花”的美譽，一直穩坐“福建第一鎮”的“金交椅”。
步入新時期，時代給出了“新命題”。
受國內外市場需求變化和國際局勢的影響，近年來，陳埭鎮製鞋産業面臨空間制約、訂單波動、驅動力不足等問題。站在“雙循環”新發展格局的方向標下，陳埭鎮如何傳承弘揚“晉江經驗”，作答高質量發展的“時代之問”？
當地政府、企業和商會組織由此踏上了一條“三向奔赴”的強鏈補鏈之路。
政府：
騰挪産業空間
向“土地存量”要“發展增量”
陳埭鎮位於泉州灣畔三角地帶，居晉江入海口南岸，是“晉江經驗”的重要發源地之一。
1978年，踏着改革開放的浪潮，愛拼敢贏的陳埭人辦起製鞋和相關輔料加工廠，找到了撬動財富的“支點”。40多年後，這個小小“支點”，蛻變成了福建産業經濟發展的一枚熠熠“勳章”：全鎮擁有鞋類生産加工企業7000多家，覆蓋了從原輔材料研發生産到成品鞋生産銷售的全鏈條；年産運動鞋超10億雙，約佔全國市場的40%、全球市場的20%，是聞名海內外的鞋業重鎮。
圖為坐落在陳埭鎮的晉江國際鞋紡城。新華網發（陳埭鎮供圖）
然而，隨着製鞋業的發展壯大，老鎮區産業空間趨於飽和，一些企業增資擴産受限；曾經是鞋企快速發展載體的鄉村工業廠房，逐漸掣肘企業的發展。如何盤活利用土地資源，成了擺在地方黨委政府面前的棘手問題。
“我們要做的，就是盡量為産業發展梳理騰挪空間。通過老鎮區低效産業空間整合、標準化園區建設、晉東新區開發等措施，助力中小企業擴容發展。”在陳埭鎮鎮長許著赟看來，越是在産業發展遇困時，基層政府越要當好企業的“推車手”和“服務員”。
他説，借助晉江市盤活利用低效用地試點政策的紅利，陳埭鎮通過提高用地容積率換取産業發展空間。“按容積率提升至3.0測算，預計村級産業園提升項目可增加産業空間約400萬平方米。”
老鎮區探索“土地存量”向“發展增量”轉變時，晉東新區也通過開發建設為産業拓土增容。
“我們的網布現貨産品種類有180多種，其中三層網布色布日平均出貨量約15噸，裏布色布日平均出貨量約10噸。”談起晉江國際鞋紡城的帶動力和活躍度，福建省港豐新材料科技有限公司門店負責人許嘉豪列舉了最簡單最直接的數據。
晚上六點多，晉江國際鞋紡城的許多商鋪依然亮着燈。這是一位商戶在店裏整理布料。 新華網 蔣巧玲 攝
據了解，晉江國際鞋紡城是晉東新區為産業發展提質增量的一個重要項目。該項目一期專業市場佔地269畝，已入駐鞋材類商戶1008戶，招商率近80%。“把原輔材採購首站環節、新材料研發製造高價值環節留在陳埭，産業的根才能留在陳埭。”福建晉江鞋紡城有限責任公司董事長陳建輝坦言，引進一家企業容易，孵化一個市場卻不簡單，陳埭産業的高度聚集是打造專業市場的先天優勢。
據統計，2022年，晉江國際鞋紡城全年市場交易額達500億元，其中出口貨值約247億元，在全國第五批市場採購貿易方式試點中名列前茅。
企業：
探索智能製造
以“苦練內功”謀“突圍求變”
政府為産業發展“保駕護航”，企業也在為破局“苦練內功”。
據了解，今年上半年以來，受國內外市場需求變化和國際局勢的影響，陳埭製鞋業海外市場訂單量銳減，一些外貿型鞋企面臨着不同程度的發展困難。
“今年的外銷訂單縮水了不少，但我們還是堅持以投入和創新求變，希望市場回暖後，可以先人一步獲得競爭優勢。”晉江健兒鞋服有限公司總經理林梅説。
走進該企業的智能車間，一條自動化流水線上，數個機械臂井然有序地工作，它們可為5款不同鞋型輪換進行噴膠作業。機械臂能識別不同鞋型並進行差異化噴塗的“秘籍”在於，鞋楦後跟處，嵌入了一個小小的芯片感應器。
這條自動化生産線的生産商也來自陳埭，它是福建博璋智能科技有限責任公司潛心研發數年的創新成果。“雖然回報期很長，但這是市場需求的一個發展方向，我們對此有信心。”該公司董事長陳文輝説，今年預計會有3條標準線在陳埭的鞋企中投放。
在中喬體育股份有限公司的製鞋車間裏，智能化生産場景同樣可見。成形車間裏，多&鞋面智能視覺畫線機高效運轉，不僅節約了60%的人工投入，還提高了日産量和良品率。與此同時，各類生産數據還可實時更新顯示，並傳輸至後&，為企業生産管理提供決策依據。
中喬體育股份有限公司的製鞋車間裏，工人正在縫紉布料。 新華網 蔣巧玲 攝
“長遠來看，一些環節的智能化生産和機器換工是趨勢。”中喬體育股份有限公司鞋業事業中心總經理王飚説，製鞋業是勞動密集型産業，但越來越多的年輕人不願進工廠，加上市場對産品的質量和穩定性要求越來越高，現在布局智能化生産線，其實也是在布局未來市場。
傳統的生産線上，鞋底和鞋面需要人工貼膠。如今，在一些智能工廠裏，這個環節已被機器替代。 新華網 蔣巧玲 攝
除了刀刃向內的魄力，一些企業也在通過國內品牌代工，彌補海外訂單縮水帶來的壓力。
“我們現在轉而給國內的一線品牌做鞋底的代工，相比外貿訂單，給國內品牌代工的質量和技術要求更高。”茂泰（福建）新材料科技有限公司總經理丁思恩説，2020年以前，公司主要為外貿型鞋企供貨，間接外銷比例達90%以上，目前這個比例已經縮減為60%-70%。“承接國內一線品牌的鞋底代工後，我們需要在人員、生産、質檢等各個環節對質量進行更高標準的把控，這個轉變需要投入一定精力。”丁思恩説，這個轉型雖然面臨一定考驗，但至少在當前的市場環境下，給企業發展提供了一個通道。
圖為茂泰（福建）新材料科技有限公司的生産車間。轉型為國內品牌企業代工後，企業自身的質檢更嚴格了。 新華網 蔣巧玲 攝
商會：
當好企業“娘家”
從“互幫互助”到“共商共建”
“抓好商會這個‘線頭’，才能為産業這條‘主線’提供更好的服務。”許著赟的一句話，道出了商會在服務産業發展中的作用。
據了解，陳埭鎮目前設有陳埭商會、陳埭鎮鞋材商會、陳埭鎮青年商會三大商會組織，合計擁有會員企業1100多家，囊括了陳埭製鞋産業的主力核心。在過去的三四十年裏，作為政府的“助手”、企業的“娘家”，它們在信息通聯、資源整合、助力産業發展等方面發揮着不可或缺的重要作用。
“外貿市場不利，許多企業都面臨壓力和挑戰，如果這時由商會來‘穿針引線’，對企業突圍求變是很有幫助的。”福建萊登克進出口貿易有限公司董事長陳曉康身兼各商會數職，對商會的作用頗有感受，“舉個簡單的例子，一家企業要做自動化生産線，哪家有機械臂、哪家有技術，這些都可以通過商會的介入‘串’起來、流通起來，省去很多力氣。”
三斯達（福建）塑膠有限公司總經理丁志猛對此深感認同。
作為即將進行換屆選舉的陳埭鎮青年商會候任會長，他認為，一個有生命力的商會，應該從傳統的互幫互助的組織，轉變成共商共建、共學共進的&&。“商會換屆會注入一些新的血液，對行業來説，也是一次交叉融合的機會，對於這個時期製鞋産業的強鏈補鏈，具有很重要的意義。”丁志猛説，當前，陳埭鎮的不少一線品牌鞋企如安踏、特步、361°等，正通過釋放部分代工訂單給中小企業，幫助它們渡過難關，商會成立後，在陳埭鎮黨委政府的牽線搭橋下，會有更多會員企業參與到“大手拉小手”的産業幫扶中。
無獨有偶，作為晉江最早成立的商協會之一，陳埭商會在鞋業發展壯大的過程中，也有不少“功勳”。陳埭商會會長丁榮華説，陳埭鎮原有的鞋材市場小而亂，早已跟不上産業高質量發展的需求，商會因此向政府提出擴建、新建鞋材市場的需求和建議並得到採納，最終，全國最大的鞋材市場晉江國際鞋紡城在陳埭落地。
“未來，除了幫助企業解決經營上遇到的難題外，如何推動企業更好地適應市場變化，獲取新發展，依然是商會的主責。”丁榮華説。
挑戰總與機遇並存，“晉江經驗”歷久彌新。在這片民營經濟的沃土上，似乎外界壓力越大，團結勃發的力量就越強勁。
如今，面對新時代的“新命題”，陳埭鞋業依然蹄疾步穩，良好的政企互動傳統、敢“創”敢“闖”的奮鬥精神，依然是它繼續前行的不竭動力。
