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福建:繪就和美鄉村的動人畫卷-新華網
"“對標‘千萬工程’經驗,我們堅持規劃引領,全域推進農村人居環境整治,充分發揮各地資源稟賦,重塑鄉村環境,打造具有地域特色和個性之美的鄉村。"
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福建:繪就和美鄉村的動人畫卷

2023-07-12 11:05:39 來源: 福建日報
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  南平市建陽區麻沙鎮江壩村連片種植的淮山綠意盎然,成了一道亮麗的風景。黃志新 攝

  行走在福建鄉村,目之所及,是一幅“森林蔥蘢、茶田疊翠、稻田翻滾、路通人暢”的美景。瑰麗的山川河海、深厚的人文底蘊、豐富的自然資源成就了福建各地各具特色的和美鄉村。

  越過一山,再登一峰。福建始終堅持以實施鄉村建設行動為抓手,以“千萬工程”點亮“希望田野”,積極探索具有福建特色的鄉村振興之路,續寫田野上的美麗詩篇。

  內外兼修,重塑肌理

  總投資3000萬元,隨着邵武市拿口鎮集鎮環境整治樣板項目不斷推進,一系列“蝶變”正悄然發生。

  行走在拿口鎮,鳥語花香、綠樹成蔭,石板步道環繞着水池,涼亭、閣樓鱗次櫛比,這裡不僅有諸多功能複合、主題多元的“口袋公園”,還有“舊貌煥新顏”的美麗庭院、被賦予新生命的老建築……

  曾經的拿口鎮卻是另一番景象:車輛亂停放、纜線亂拉,公共空間配置不完善,多元文化特色也未能得到充分挖掘。

  如今,通過環境整治樣板項目的實施,這裡已成為融合水運文化、鐵路文化、廖俊波先進事跡、嚴羽文化等多元文化、開放包容的工貿文旅集鎮。

  變化的又豈止是拿口鎮。近年來,邵武市完成81個村“多規合一”編制,建成省級美麗鄉村示範村8個、南平鄉村振興示範帶8條,形成“一心兩城三組團”城鄉格局,諸多鄉村實現“華麗轉身”。

  縱觀全省,平潭北港的石頭會“唱歌”、福州永泰的溪畔古榕會吟“雲水謠”、寧德福安的農家樂讓游人流連忘返……是什麼力量,塑造了鄉村“形”之美?

  “對標‘千萬工程’經驗,我們堅持規劃引領,全域推進農村人居環境整治,充分發揮各地資源稟賦,重塑鄉村環境,打造具有地域特色和個性之美的鄉村。”省農業農村廳有關負責人説。

  福建堅持共建共享,全面實施宜居鄉村、基礎設施、公共服務等專項規劃,推動1.4萬個建制村完成村莊分類,推動多規合一的實用性村莊規劃實現應編盡編,保留自然生態、傳統文脈、鄉土味道。全面完成農村人居環境整治“一革命四行動”,接續開展整治提升五年行動,每年實施一批居住、交通、水環境、風貌等重點項目,農村公廁、衞生戶廁全覆蓋,農村生活垃圾收集轉運處置體系全面構建,所有鄉鎮建成生活污水處理設施。全省村村通水、通電、通硬化路、通客車和光纖4G網絡、有線電視,建制村衞生所完成標準化改造。全面開展美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀、美麗鄉村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉村休閒旅游點等鄉村“五個美麗”建設。

  永泰縣以“政府引導+民間理事會”的新模式助推傳統古村落保護,在全省率先成立古村落古莊寨保護開發領導小組,立足永泰莊寨特色資源,首創莊寨保護與發展理事會制度;華安縣依託山水優勢和文化底蘊,因地制宜進行規劃,所有鄉鎮村實現“一鎮一計劃、一村一方案”,實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,啟動農村人居環境整治“百村競賽”……

  在開展鄉村規劃過程中,當山海的春和景明得以再現時,鄉土“福”文化也被陸續喚醒。福建將獨特的紅色文化、閩南文化、客家文化、海絲文化、農耕文化等融入其中,鄉村之美的內涵更豐富了。

  在泰寧縣際溪村,當地深入挖掘傳統耕讀文化,打造集耕讀文化體驗、養生度假、田園生活、岩穴苦讀於一體的耕讀文化旅游目的地;武平縣以“敢為人先、接力奮鬥”的林改經驗鑄魂強基,激發鄉村振興內生動力;政和縣新康村打造以中共壽政慶中心縣委革命事跡陳列館、新康村鄉村振興展示館(內含廖俊波先進事跡展示區)、政和白茶非遺傳習所為集群的新康紅色研學基地,擦亮新康“紅色名片”,助力鄉村振興。

  善治有道,同沐春風

  規劃塑形重建了“美麗鄉村”的外在形象,探索鄉村善治路徑則賦予了“美麗鄉村”豐富內涵。

  晉江市陳埭鎮,是全省第一經濟強鎮。洋埭村是陳埭鎮人口最多的村(社區),面積僅7.5平方公里,常住人口卻超過5.5萬人,其中外來務工人員有4.5萬多人。

  經濟活躍的同時,鄉村治理有了更大的挑戰:如何摸清底數、發現風險、化解矛盾、回應群眾訴求?

  2022年,晉江市在陳埭鎮開展黨建引領基層網格化管理服務試點後,運用一系列科學、系統的鄉村治理方式,將每一個具體問題解決在“最後一米”。

  晉江市從市直機關等抽調120人組成工作隊,和陳埭鎮、洋埭村幹部,駐村民警,綜合執法等部門工作人員一起,下沉到洋埭村一級、二級網格。將陳埭鎮26個村(社區)作為一級網格,在各村(社區)轄區劃分二級網格175個、三級網格608個。

  網格化服務,讓社情底數動態更新更為精準,風險預判和處置能力顯著增強,回應民意、提供服務更為高效。

  “村道長期有車輛亂停亂放,影響出行。”2022年夏天,接群眾反映稱轄內某條村道的情況後,第四網格迅速整治違停、修建漫步道,同時巧用閒置空地,增設了近200個車位,其中60個收費停車位的收入納入集體收入。如此一來,規範了交通秩序,提升了人居環境,也增強了村集體的“造血”功能。

  像晉江市“支部建到網格”這種變革的力量,在福建鄉村裏不斷生發、激蕩、延伸、拓展。

  攢“個人積分”,村民在鄉村治理中唱起了主角。“房前屋後乾淨整潔”積5分、“生活垃圾不亂倒”積5分、“幫助鄰里照顧老人”積5分……福建鼓勵在農村人居環境整治提升、垃圾分類、營造文明鄉風、參與公共事務管理等領域推廣運用積分制,有效調動農民參與鄉村治理的積極性。

  列“任務清單”,建設宜居宜業和美鄉村有了“問答卷”。福建圍繞村級組織所承擔的村級事務、履職責任、公共服務、績效目標等事項,科學編制村級小微權力、村級事務、公共服務等清單,並明確清單責任主體、內容、流程,強化各方監督,有效推動解決基層組織負擔重、村級權力運行不規範等問題。目前,全省22個試點縣基本制定試點方案。

  推“數字下鄉”,給美麗鄉村加朵“雲”。近年來,福建依託數字福建建設,推動部門數據共享,推廣運用手機“村務通”,為村民了解村務信息和辦理建房、入學、醫保、養老等手續提供便捷服務;加快“綜治中心+網格化”建設,聚焦基層群眾關心問題,打通鄉村治理“神經末梢”;實施鄉村“雪亮工程”,全省超過60%的較大建制村實現了公共安全視頻監控聯網。

  隨着福建更多改革措施的&&,城市基礎設施建設、基本公共服務等不斷向鄉村延伸、覆蓋;人才、技術、資金等各種要素不斷向鄉村流動……鄉村從外在風貌到內在肌理,都煥發出從未有過的變化。

  一場“宅改”,緊扣宅基地取得、退出、管理、利用等關鍵環節,三明沙縣區高橋鎮黃溪坑村實現了從“豬圈村”到生態旅游村的華麗轉身;一次古村“活化”試驗,採用村委會自行購料、聘請工匠、組織施工的“工料法”建設模式,屏南縣多個千年古村得以“守住根、留住人、煥新生”……

  “下一步,我們將進一步學深學透、用好用活‘千萬工程’經驗,並切實轉化為貫徹新發展理念、加快城鄉融合發展、推動美麗福建建設、全面推進鄉村振興的生動實踐,更加紮實有力地全面推進鄉村振興。堅持物質文明與精神文明協調發展,健全鄉村治理體系,推動鄉村風貌實現由表及裏、形神兼備的全面提升。”省農業農村廳有關負責人説。(記者 林霞)

[責任編輯:鄭雲彩]