新華社福州4月17日電（記者呂光一、劉桃熊、李麗靜）全球每100件泳裝就有30件來自福建晉江，全球每3把傘就有1把在晉江誕生，晉江的品牌男裝産量約佔全國25%、休閒食品産業約佔全國20%、外墻陶瓷産量約佔全國60%……晉江，這個土地面積僅649平方公里的縣級市，是我國民營經濟最活躍、制造業最發達的地區之一。
當前，産業競爭的加劇令不少制造業重鎮都面臨著企業外遷、産業空心化的壓力，而晉江卻展現出“我們的産業鏈是轉不走的”自信。晉江“搬不走的産業鏈”如何煉成？底氣由何而來？近期，記者深入晉江進行了實地調研。
産業鏈“根莖網絡”
晉江素有“中國鞋都”“中國拉鏈之都”“中國織造名鎮”的美譽。有這樣一種説法：來晉江創業是最簡單的，以運動鞋為例，方圓50公里范圍內能集齊從研發、生産到銷售所需全部要素。
晉江的底氣來自于改革開放40多年發展所積攢下的産業鏈優勢。
從“村村點火 戶戶點燈”的鄉鎮經濟起步，曾經小而散的晉江産業抗風險能力差、競爭力弱。為了改變這一現狀，近年來晉江大力推進傳統優勢産業全鏈條全流程強鏈補鏈，營造鏈條完整、配套齊全、要素完備的産業生態。如今，晉江的産業已經從企業“單打獨鬥”轉型為産業鏈“協同作戰”，龍頭企業和中小企業之間、産業上下遊之間形成相互依賴、緊密協同的“根莖網絡”。
“企業可以外遷，而産業鏈遷不走。有些企業發展壯大後，需要更大的發展空間，會選擇在一線城市設第二總部或者在海外設廠，但是他們最核心的部分往往還是留在晉江。”晉江市發展和改革局黨組成員丁慶雄説。
在晉江産業鏈“根莖網絡”內，大企業和中小企業有著非常緊密的合作關係，形成了穩固的共富産業鏈。晉江市食品行業協會常務副會長陳昌熙表示，行業內大中小企業相互協同、各取所需，能夠更高效地推動整個産業鏈發展壯大。
圖為泉州市壹合食品研究院檢測室，為食品企業提供第三方檢測服務。記者楊溢仁 攝
聚鏈成群、集群成勢。目前，晉江的市場經營主體已超31萬戶，形成1個超3000億元（鞋服）、1個超1000億元（紡織）、2個超500億元（建材、食品）以及3個超100億元（積體電路、智能裝備、醫療健康）的産業集群，成千上萬的中小企業在産業鏈中找到了自己的位置。與此同時，在鏈主企業的帶動下，晉江的産業集群正在向高端化、綠色化、智能化轉型升級。
營商環境“金字招牌”
良性的政商關係成為晉江引得進人才、留得下企業的秘籍之一。在晉江産業鏈的“根莖網絡”中，有一個不能忽視的存在——政府。
調研中，晉江重慶商會會長劉良斌向記者講述了他的創業故事。20多年前，劉良斌從重慶來到晉江，一開始在工廠做雜工，2012年創辦了自己的戶外用品品牌，現在其公司的産品已出口到全球40多個國家和地區。提起為什麼要留在晉江，劉良斌表示，晉江的營商環境不是喊口號式的好，而是政府真真切切地為企業服務、為企業排憂解難。
良好的營商環境已經成為晉江推動民營經濟發展的“金字招牌”。據介紹，晉江高度重視營商環境建設，提出“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、説到做到”服務理念，推出“晉心晉力”營商環境品牌，為民營經濟發展營造一流營商環境，入選全國首批營商環境創新縣（市）。
“為了打造更加高效便利的政務環境，目前晉江正推動建設黨政企常態化溝通聯繫機制，通過定期召開黨政商懇談會，了解企業訴求。我們還有特色溝通機制，設立了民營企業首席服務官，並選派新生代民營企業家擔任市鎮兩級的親清政商專員。”晉江市工商聯經濟聯絡科科長張麗榮説。
晉江的良性政商關係還體現在對企業家和企業家精神的高度重視。丁慶雄介紹説，晉江將每年的11月1日定為企業家日，不斷弘揚“敢為人先、愛拼善贏，頑強拼搏、輸贏笑笑”的晉江企業家精神。並且通過舉辦北大總裁班、青年企業家領航混沌創新班、初創企業經營者高級研修班等係列課程和活動，助力打造高素質企業家隊伍，推動新老事業交接和有序傳承。
在良好的營商環境滋養下，晉江民營經濟得以快速健康發展。目前，晉江民營企業數量達到9.6萬家，産值超億元企業達1258家。在晉江，民營企業創造的産值、稅收、就業崗位佔比達90%以上。
為産業發展“充足”資源
晉江的土地面積僅649平方公里，與其他經濟産業發達的一二線城市相比，是個名副其實的小城。面對大城市對人才、科技等産業資源的虹吸效應，如何保持晉江對産業要素的吸引力、在小空間唱好産業高品質發展的“大戲”，是近些年晉江改革的重要方向。
人才，特別是高端人才的缺失是晉江産業發展的一大瓶頸。晉江始終堅持“主導産業發展到哪裏，人才工作就布局到哪裏”的工作思路，以産聚才、以才興産，為産業發展注入源源不斷的動力。
“近年來，晉江全面實施科創人才集聚、碩博人才倍增、技能人才振興‘三才行動’，不斷完善‘引育用留儲’全鏈條人才生態。截至目前，晉江人才資源總量超過18萬名，累計認定各級各類高層次人才超5000人。”丁慶雄説。
據了解，為了擴大引才渠道，晉江還創造性地打造“人才飛地”，設立灣區“創意創新創造中心”和晉江（武漢）離岸創新中心，同時成立人才科創基金，構建“基金+飛地”創新要素導入機制，為晉江産業轉型升級注入動能。
此外，晉江市科技局局長張清常介紹説，為了滿足科技創新賦能産業發展的需求，晉江全面提升對科創資源的集聚力和整合力，已簽約引進香港理工大學晉江技術創新研究院、鹹陽陶研院海西研發中心、中科華清（泉州）精細陶瓷研究院等平臺，落地省積體電路創新實驗室，實現主導産業高水準科研平臺全覆蓋。
圖為在日前舉辦的第一屆晉江科洽會上，中國科學院的創新成果吸引與會人員駐足觀看。記者呂光一 攝
充足的發展後備空間也是産業做大做強的重要保障。晉江作為一個縣級市，産業發展空間不足是先天障礙。近年來，晉江大力推進盤活低效用地試點和園區標準化建設，破解要素資源限制，為民營經濟騰挪發展空間。截至目前，晉江已經策劃生成194個園區標準化項目，目前簽約入駐企業達到463家，還有更多的企業入駐投産在持續推進中。（參與調研記者 楊溢仁、李亭、王虎雲）
