今年是《中華人民共和國中醫藥法》（以下簡稱《中醫藥法》）實施七周年。“十四五”以來，重慶市中醫藥管理局高度重視中醫藥法治工作，通過完善地方中醫藥法規、積極開展中醫藥監督執法工作，為中醫藥傳承創新發展夯實法治基礎。

  制度護航，進一步完善地方法規

  “你們醫院的服務真是太方便了。”近日，雲陽縣中醫院主治醫生主動為唐婆婆申請了中藥代煎代送到家服務，為患者送去了便利。

  唐婆婆享受到的便捷中藥代煎服務得益於重慶中醫藥法治制度的不斷完善。2021年11月，重慶進一步完善地方中醫藥法規，審議通過《重慶市中醫藥條例》，並於2022年3月正式施行，2023年12月，市衞生健康委聯合市藥監局制定&&了條例的配套規範性文件《重慶市醫療機構委託中藥飲片生産經營企業提供中藥飲片代煎、配送服務質量管理規範（試行）》，規範中藥飲片生産經營企業提供中藥飲片代煎、配送服務的質量管理。

  此外，重慶市中醫藥管理局先後制定了《重慶市非中醫類別執業醫師學習中醫管理辦法（試行）》《重慶市中醫醫療機構醫療質量控制中心管理辦法（試行）》《重慶市中醫藥重點專科管理辦法》等規範性文件，推動中醫藥管理進一步規範化制度化。

  強化監督，推動行業發展健康有序

  深入貫徹《中醫藥法》，需要建立一支法治意識強、執法能力過硬的監督執法隊伍。哪些活動應被認定為非法的中醫診療活動？中醫執業行為應當如何規範？加強中醫藥監督管理工作不僅是促進中醫藥事業健康發展的重要保障，也是當前我國深化醫改、完善基本醫療衞生制度的必然要求，對於保障人民群眾享有安全有效的中醫藥服務、提高健康水平具有重要意義。

  從2016年《關於加強中醫藥監督管理工作的意見》印發，提出加強中醫藥監督能力建設的具體措施，2017年中醫藥法實施，為中醫藥監督執法提供了法律依據，到2019年《中共中央國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》印發，為全面提升中醫藥監督執法水平提供了重要遵循，中醫藥監督執法體系得以不斷完善。

  4月，川渝中醫藥監督知識與能力暨執法系統普法培訓班舉辦。培訓班上，專家分別圍繞中醫藥“一法一條例”執法檢查、厲行法治推進依法行政、四川省中醫藥條例修訂、萬達開地區中醫藥一體化發展等進行授課。同時，培訓班還設置執法情景演練、執法經驗交流、比武打擂競賽、模擬執法考試等內容。

  這是重慶積極推進中醫藥監督執法體系建設，優化監督執法隊伍的一個縮影。為提升中醫藥監督執法能力，重慶組建了20名專家形成中醫藥監督執法專家智庫，為中醫藥監督執法提供專業技術支持。此外，依託重慶市中醫藥監督實訓基地，每年常態化開展了中醫藥監督知識與技能實訓；每年組織開展中醫藥監督案件評析交流學習會，讓中醫藥監督人員充分認識和理解中醫藥監督執法特點和規律，提升執法效能和辦案質量。

  隨着監督執法隊伍的進一步完備和優化，監督執法成效隨之凸顯。據介紹，重慶市中醫藥管理局聯合藥監等部門，在重慶市範圍內開展“藥品零售企業中醫坐堂醫集中整治”“衛監藍盾——打擊非法中醫等違法診療活動專項監督檢查”等專項行動，超過85%的區縣還組織了區縣級專項行動，為百姓塑造風清氣正的就醫環境。

  重慶市中醫藥管理局相關負責人&&，在中醫藥法精神引領下，中醫藥行業將迸發出強大生命力和創造力。接下來將深入貫徹《中醫藥法》，增加中醫藥服務供給，讓中醫藥事業在法治軌道上行穩致遠、賡續發展。（翁小荔）